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乡政府管理:江南乡调查
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乡政府管理:江南乡调查
乡政府管理:江南乡调查
【作 者】:
赵辰昕
著
【丛编项】:
中国地方政府管理丛书
【装帧项】:
平装 20cm / 212
【出版项】:
中国广播电视出版社
/ 1998-08
【ISBN号】:
9787504329820 / 7504329827
【原书定价】:
¥11.00
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【主题词】:
地方政府
-乡镇-行政管理-研究-吉林市 乡镇-
地方政府
-行政管理-研究-吉林市
书籍介绍
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【图书简介】
呈现在读者面前的是关于中国地方政府管理的系列丛书。这是国家哲学社会科学“八·五”规划重点项目一一《中国地方行政体制研究》的一批成果,以《中国地方政府管理丛书》的形式把研究成果推向社会。这是一比较大的社会科学研究工程,从大纲的制定到任务的落实,从社会调查到执笔写作,从统稿到出版,共有近20位学者、教师和研究生参与其事,他们耗费了大量的精力和时间;同时,国家有关方面的负责同志和专家学者给予了热情的支持,特别是有关地方政府的负责人及工作人员给予了巨大的帮助,中国广播电视出版社的同志和香港的朋友也从中协助,以及北京大学同事们的后盾作用,从而促成了这项工程的上马,并且进展顺利,相信能够完成任务。作为项目的总负责人和丛书的主编,我由衷地感谢每一位提供帮助的同志和朋友。感激之余,我也感到欣慰,大家为了一个共同的目标走到一起来了。这个共同的目标就是加强对中国地方行政体制的研究。这是一项很有意义的工作。本项目的完成,将在中国地方行政体制的研究上实现政府理论和研究方法的突破,并能就中国地方政府的地位和作用、机构改革、职能转变、决策的科学化与民主化以及发展目标等实际问题提出建议或方案,对中国行政体制的改革和发展作出贡献。也就是说,这项研究对于政府理论和研究方法论的发展,对于中国地方行政体制的实际运转和深化改革,都是十分有益的。我相信,这项研究不仅会受到学术界的关注,也会受到中国地方行政部门的重视和欢迎。本套丛书分两部分,一是个案分析,包括从省、市、行署到县、市、乡、镇,各选一个(级)政府作为案例分析的基础,形成《省政府管理》、《行署管理》、《市政府管理》、《县府管理》、《乡政府管理》、《镇政府管理队《特别地区政府管理》等系列研究成果;二是在此基础上进行理论研究,形成《中国政府体制分析》、《中国政府功能的经济分析》、《中国地方政府体制概论》等理论著作。这是一套在个案分析中有理论研究,在理论探讨中有案例分析,理论和实际有机结合的系列丛书。 在理论和实证研究中,使用了“政府”、“规范”、“环”、 “结构”、“功能”、“运行”、“管理”、“体制”等概念,有必要作出界定和说明。“政府”,这里是指狭义的政府,即国家行政机关,包括中央行政机关和地方行政机关,地方行政机关就是地方各级人民政府。在此,政府和行政是同义词。中国政府是指1949年至今的中华人民共和国政府,中国地方政府即中华人民共和国地方政府。“规范”是指一种标准、法式。政府范则有法律规范、道德规范等。广而言之,历史和理论对于政府的规定性,也可称为政府规范。“环境”意指周围的情况,有自然环境、社会环境、国际环境,也有政治环境、政府环境等。按照系统论的观点,政府环境是一个复杂的系统,有国际、国内、经济、政治、政党、文化环境等。在一定的条件下,政党等要素不仅是政府的环境,也可以成为政府的结构。-
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【本书目录】
目 录
总 序
第一章 历史沿革
第一节 乡制的历史演变
一 乡政权的最早设置
二 古代乡制的历史演变
三 近现代的乡建制
第二节 江南乡的历史变迁
一 名称由来
二 历史变化
第三节 江南乡的社会发展
一 解放前江南乡政治发展
二 解放前江南乡的经济
三 解放前江南乡的社会文化
第二章 现实环境
第一节 自然环境
一 地理环境
二 气候与物候
三 资源
四 自然灾害
第二节 经济发展
一 农业经济
二 工业经济
三 商业服务业
第三节 政治 社会 文化诸环境
一 政治环境
二 社会环境
三 文化环境
四 科技 教育环境
五 卫生环境
第三章 法律地位与管理权限
第一节 法律地位
一 产生途径
二 权力来源
三 人员及机构组成
四 上下级关系
第二节 管理权限
第三节 政府的实际作用
一 江南乡政府的管理权限与实际作用
二 乡政府实际作用形成的原因
第四章 政府机构与职能
第一节 机构沿革
一 政府机构沿革
二 政府机构改革
第二节 最高机构及其职能
一 最高机构(乡长)的设置
二 乡长组成人员的产生
三 乡长的任期 辞职与罢免
四 乡长的人员组成
五 乡长的分工
六 乡长的素质
七 乡长的职能
第三节 内设机构及其职能
一 辅助机构及其职能配置
二 职能机构及其职能
第五章 政府决策过程
第一节 决策环境
一 乡政府与乡党委的关系
二 乡政府与乡人大的关系
三 乡政府与上级政府的关系
四 乡政府与村民委员会的关系
第二节 决策目标与内容
一 决策内容分类
二 决策内容
第三节 决策程序
一 发现问题 确定目标
二 分析问题 拟定方案
三 评优论证 方案选优
第四节 乡政府实际决策过程及案例分析
一 乡政府实际决策过程
二 决策案例
第六章 政府执行机制
第一节 决策下达 运行
一 决策下达
二 意见沟通
三 行动落实与协调
第二节 信息反馈与决策修正
一 信息反馈
二 决策修正
第三节 执行监督
一 监督主体和种类
二 监督的主要形式
三 监督内容
四 执行监督的作用
第七章 政府改革与政府发展
第一节 改革中的政府环境
一 乡政府改革环境
二 乡政府改革的探索与思考
第二节 政府管理新模式
一 建立起“大社会、小政府”的模式
二 新管理模式应有利于政府发展
第三节 江南乡政府改革与社会经济发展目标
一 政府改革与发展的成就
二 政府改革与发展的途径和目标
三 社会经济发展目标
后记
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