《列宁全集(21)》收载的是列宁1911年12月至1912年7月即俄国新的革命高涨初期的著作。斯托雷平反动时期三年黑暗统治之后,从1910年起,俄国政治形势出现了明显的转变。群众中消沉和涣散的状态正在消失,革命情绪渐渐增长,罢工运动和游行示威开始重新活跃起来。俄国无产阶级由退却转为进攻。黑帮反革命势力猖獗的时期结束了。1912年3月,沙皇政府血腥镇压西伯利亚勒拿金矿工人的罢工斗争,打死打伤工人群众500多人,激起了各地工人的强大抗议浪潮。勒拿惨案成了群众的革命情绪转变为革命运动的导火线。从这年“五一”节开始,全国各地爆发了更大规模的群众性罢工和游行示威。这一切都清楚地表明,俄国已进入了革命高潮时期。面临革命运动新高涨的形势,俄国社会民主工党必须快克服取消派和其他反党派别的破坏活动所造成的党内危机。只有在马克思主义的原则基础上实现组织统一、实行统一的纲领和策略,无产阶级政党才能成为群众革命斗争的坚强领导力量,才能引导革命运动走向胜利。本卷所收文献,主要反映了列宁为恢复和巩固俄国马克思主义政党、为制订和贯彻党在新形势下的革命策略而进行的斗争。