前言
何为政府?
政府角色的分化、专化与整合
政府存在的根据
政府与公民:人类社会之第一大关系
政府角色的演进:从“守夜人”到“万能政府”
“看不见的手”与“看得见的手”
市场的含义:政治学的视角
从政府的特征看市场对政府的排斥性
市场的缺陷:政府积极作为的理由
政府在市场经济条件下的不作为
政府作为的领域与方式
市场经济需要一支高素质、专业化的政府公务员队伍
从政府的角度看政府职能的转变
从政府管理的目标看政府的角色定位
经济发展的政府推动
市场经济条件下政府的政策功能
努力提高政府自我管理的能力
政府廉价对于推进市场经济的意义
积极推进市场经济条件下的中国政府发展
展望二十一世纪的中国政府