民办教育立法的准备工作始于1996年底,目前全国人大正就民办教育立法的重点和难点问题进行研究。为配合此法的制定,2000年6月8日至10日,由全国教育科学规划领导小组办公室、上海市教育科学研究院和上海市普陀区人民政府主办的“全国民办教育发展研讨会”在上海召开,各界人士围绕民办教育为何要立法,公办、民办学校的关系,如何划分民办学校产权,怎样制定收费标准,以及投资回报尺度等问题进行了深入讨论。本书采集与会者的发言,组成四篇“对话”,意在以实录的方式,通过一系列的专题,生动、直观、全面地反映各种观点,再现会场争鸣气氛,并以特殊格式突出要点。此外摘取部分与会者提交的论文,组成“专论”。为了有助于读者了解我国民办教育建章立制的历史,本书还将有关民办教育的重要法规和重大立法活动编集于后,形成“民办教育政策法规纪事”。