教师的职业是神圣而崇高的，人类文明的发展和进步，都与教师的辛勤劳动分不开，这一点已经成为社会的共识。当前，世界正处于激烈的国际竞争和新技术革命挑战的时代，世界范围的经济竞争，综合国力的竞争，在很大程度上是科技和人才的竞争，归根结底是教育的竞争。随着对教育的这一社会作用的认识的深入和劳动人口素质对社会及其经济发展的影响日益暴露，教育被提上了经济发展战略地位。这对教育自身的健康发展也提出了迫切的要求。为此，《中国教育改革和发展纲要》提出了我国到20世纪末教育发展的总目标，确立了20世纪90年代各级各类教育发展的具体目标。这些目标能否预期达到，关键在教师。因为教师是办好教育事业的主要依靠力量，诚所谓“振兴教育的希望在教师”，教师的状况对教育事业能否健康发展具有举足轻重的影响。在面临世界技术革命的激烈竞争的形势下，在社会主义现代化建设过程中，在由此而引起的教育自身的改革和发展中都日益显示出教师的重要作用和地位。教师队伍的整体素质如何，关系着我国教育事业的兴衰成败，从而也关系着我国现代化建设事业的兴衰成败。正是基于以上思考，提出了教师的权利和义务及其保障机制研究的课题。本书试图通过阐述教师权利和义务产生的基础，明确教师为什么必须具有这些权利和义务，教师应有的权利和义务的基本内容，在教育实践中教师与其他社会主体之间相互的权利和义务关系，以及教师的法律权利义务与教师职业道德之间的关系等方面的问题的基础上，进一步构建教师权利和义务的实现保障系统，以期对实践有所帮助。
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