失业保险

　　《失业保险》阐述失业保险的含义及发展历史；失业保险与社会保险及经济保障的关系；失业保险金的筹集与支付；失业保险金的给付水平；时间对失业与就业的影响；失业保险的社会功能；对失业者的组织管理与就业培训；实现充分就业的必要性及其相关的社会经济条件。《失业保险》以劳动对人类社会的存在和发展的重要意义，以劳动作为人的最基本的需要和人的生存价值及意义的根本体现为逻辑起点，以充分就业为终点，藉以表明，一方面，在市场经济社会的整个制度框架中，失业保险制度是不可缺少的；另一方面，失业保险制度的功能毕竟是有限的，充分就业或者说在个人、企业、政府和社会各界的共同努力之下，每一个有劳动能力和劳动愿望的人都能够实现就业，每个劳动者的劳动权利都能够得到保证和实现，这才是我们追求的理想目标。在上述逻辑起点和终点之间，本书以工业化、城市化、市场化的社会历史变迁过程为背景，以失业保险从萌芽到制度化、到近年来世界各国对该制度的改革为主线，阐述了在市场机制的作用下，人类社会从劳动到就业的转变过程，分析了就业与失业之间的关系，以及政治、经济、社会、文化等因素对这一关系的影响。本书比较系统地介绍了失业保险制度的含义；失业保险制度的构成要素；失业保险基金的筹集、管理与支付；失业保险金的给付水平和时间的计算依据及有关模型；失业保险金给付时间和水平对再就业的影响；失业保险制度的社会经济功能等。本书除了从理论上阐述了失业保险领域的有关概念、命题和基本原理外，还介绍了自由资本主义：美国，福利资本主义：英国、瑞典和德国，东亚资本主义：日本和韩国等几个有代表性的国家的失业保险制度，以及它们各自存在的问题和正在进行的改革。此外，本书还专辟两章分析和论述了中国的失业及下岗问题、中国失业保险制度的建立与改革、中国的反失业与就业促进等。本书是为社会保障专业及相关专业的本科生撰写的教材。我们的主观愿望是为阅读本书的大学生以及社会保障领域的工作人员提供失业保险方面的基本知识和相关理论，并引导读者对在失业保险领域中如何对待个人与社会、个人与政府的关系作一些必要的思考。

　　杨伟民，中国人民大学劳动人事学院副教授，长期从事社会政策和保险的教学与研究工作，多有著述。