中国农村村级治理：22个村的调查与比较

导论
一、研究的缘起
二、核心概念与分析框架
三、方法与局限
上篇　总体分析与比较
村级治理：背景、过程与模式
一、非均衡的经济社会发展
二、村治变迁的制度沿革
三、公共管理机构：组织、功能与结构
四、领导人的产生及领导权威的获取
五、村级治理的目标模式与公共职能
六、村级治理行为：规则、决策与实施
七、村民的公共参与及效能
八、乡村关系重构与互动过程
九、不同的村治模式及影响因素
十、村治模式的绩效、转换与村治走向良政
中篇　重点调查村
村民自治架构下的公共权力变迁
--湖南省白鹤村村治调查
一、白鹤村：村民自治第一村
二、村治的遗产与模式的转换
三、公共领导的产生
四、公共权力体系的结构与权限
五、公共权力的运作规范与过程
六、自治体系中村民的角色和态度
七、村民自治中的国家进入
一个“规范化管理”的典型村
--山东省向高村村治调查
一、强制变迁中乡村的自主性
二、制度化与非制度化权力结构
三、亦工亦农与工农分治
四、“碰头会”--日常决策中的民主
五、村民参与的制度规范
六、乡与村的互动和调适
七、“草根”制度的外源与内生
高度集体化与全权能人治理
--河南省南街村村治调查
一、南街之路：乡村再集体化
二、能人的崛起与权威
三、“三位一体”的村治体制
四、村务决策：集中民主制
五、“外圆内方”的治村之道
六、动员式村民参与
七、南街村的评说
个私经济发达农村社区的能人治理
--浙江省白坦一村村治调查
一、社区概况与个私经济的崛起
二、村治结构与个私经济的关联
三、领导人的产生及权威
四、治村规则与决策过程
五、决策执行与管理方式
六、村民参与对公共权力产生及运作的影响
七、“乡政”与“村治”的互动过程
八、个私经济背景下能人型村治的特点与趋向
脱贫致富与治理变迁
--甘肃省方家泉村村治调查
一、自然与人文境况
二、脱贫致富的路径选择
三、制度变迁与支部治理
四、支部民主与书记权威
五、村务执行中的动员与强制
六、余论：经济贫困与政治贫困
贫困的陷阱：治理性贫困
--四川省白石村村治调查
一、建制沿革与经济社会变迁
二、自然性贫困：环境与资源
三、单向组织结构及单轨型关系
四、领导人产生的组织安排
五、公共组织的政务型职能
六、村治路径的强行政性及手段的乡土性依赖
七、制度规范的单向表达及实践差距
八、村民的被动角色及低度参与
九、治理性贫困：村治的低效与乏力
十、总结与建议
下篇　一般调查村
能人主导的转变与民主自治的构建
--广东省万丰、磉岗两村调查
一、两村的历史变迁概况
二、两村经济社会的跳跃式发展
三、两村治理形式的共同性特点
四、村治形式转换的不同路径
五、总结与讨论
现代管理体系及对传统治理资源的汲取
--贵州省董家堰村调查
一、公共权力组织结构与功能
二、领导人的产生及权威
三、决策与实施：公共权力运作过程
四、村民参与对公共权力的影响
五、村治与乡政的互动
六、村治模式的特点及对传统治理资源的汲取
自治制度导人后的村治规范化
--四川省张金村调查
一、村政沿革与经济社会变迁
二、公共组织与村治规则的健全
三、领导人产生及公共决策的规范化
四、外力推动与内源发展的契合
同一贫困地区的不同村治类型及绩效
--陕西省黄家峁、硬地梁两村调查
一、两村概况
二、村治资源：权力赋予与权力主体的产生
三、村治方式：权力结构与实际运作
四、村治类型：诸因素影响下的村治
五、对村治思考的几点结论
村治过程中的行政推动与自治成长
--湖北省杨村调查
一、社区概况与村治体制变迁
二、强行政推动下的村治过程
三、村民自治成长：村委会选举与组民自治的凸现
四、“强行政、弱自治”的治理格局与村干部的理想角色
传统社会转换中的均势型村治
--河南省汪堤村调查
一、村治权的取得：传继、反叛与合法化
二、乡村之间双向互动的萌生
三、村党支部和村委会的一体性与均势村治机制
四、村委会与村民间的中介性联系
五、均势型村治模式特点及转换
村公所架构下的村治
--云南省芒赖村调查
一、发展变化中的少数民族村寨
二、村治结构：村公所、村委会与党支部
三、村务决策中的集中与民主
四、村治中的民族与宗教
五、结语：夹缝中的村民自治
村组干部的产生与权能
--湖北省袁杨、姚周两村调查
一、村组干部的产生：行政影响与人缘关系
二、常规与非常规性村务决策
三、决策实施与日常工作：过程及绩效
村级治理的过程分析
--江西省华村调查
一、村社区的经济资源和组织资源
二、村社区的公共事务管理
三、村治中的“管理真空”与“组织真空”
四、村治过程中的管理者与村民
两个蒙古嘎查的治理
--内蒙古自治区荷叶花和巴彦他拉嘎查（村）调查
一、嘎查管理体制及其功能
二、嘎查领导人的产生与更迭
三、治理的非均衡性及其原因
家族文化背景下的村级治理
--湖南省秀村调查
一、村级治理的家族文化背景
二、村治权力资源的配置：村级组织与村干部
三、公共权力运行：村治依据、公共职能及村民角色
四、村级治理的影响因素：国家权力与经济机制
五、讨论与结语
村治过程中的宗族、宗教和强人
--江西省桥下村调查
一、自然与经济、社会状况
二、村社区的组织结构及制度安排
三、宗族的复兴及影响
四、社区宗教组织的构造及功能
五、村域强人的公共参与和影响
六、余论：村治中宗族、宗教和强人的权能限度
附录　本书作者有关农村村级治理研究课题的其他成果（1996年-）
后记