辽宁农业具有悠久历史，考古遗址发掘表明，早在六、七千年前，一些地区的种植业、畜牧业和渔业生产就已具有一定的规模和水平。在清代前期，辽宁曾是全国重要的粮食出口基地之一。文献记载：“关东豆数每年至上海者千余万石。”近代的战乱特别是日本帝国主义的侵略和掠夺给辽宁农业造成很大破坏。新中国成立后，辽宁发展为全国的重工业基地，大中型企业多，大中城市多，城镇人口多。农业在国民经济中始终扮演着特殊的角色。历史经验一再证明，什么时候农业的情况比较好，辽宁工业和国民经济的发展就比较快；什么时候农业遭受挫折，工业和全省国民经济的发展就受到影响。 辽宁农业和农村经济虽然取得了重要成就，也积累了一定的经验，但形势在发展，世纪之交的农业和农村工作又面临许多新情况、新问题。当前，在世界多级化和经济全球化趋势的作用下，各国经济联系日益密切，相互依存度加深，我国农业与世界农业的关联度也日益增强，国际市场越来越深刻地影响着我国农业的发展。国内市场也发生了很大变化，其中一个重要的变化是，卖方市场已转向买方市场。面对新形势和新情况，辽宁人既要看到有利的因素，这就是经过二十年的努力取得的巨大成就为辽宁农业和农村经济再上新台阶打下了坚实基础；又要看到当前面临的问题和挑战，如农产品的卖难问题，农业结构亟待调整的问题，农村富余劳动力转移难的问题，农民收入增加难的问题。面向21世纪，要抓住机遇，迎接挑战，克服存在的问题，再塑农业和农村经济的新形象，再创新辉煌，这就需要辽宁人进一步深化改革，扩大开放，发挥优势，做出新的战略性抉择。跨世纪辽宁农业和农村经济的发展思路与目标是：以党的十五大和十五届三中全会精神为指针，力争到2010年，辽宁东南沿海地区和经济较发达的市要基本实现农业现代化，经济欠发达的西北部地区要实现小康走向富裕，实现辽宁农业和农村经济的第二次飞跃。为此，省政府确定了“三个千方百计”的农村工作指导思想和“五化一扶持”的农村工作重点，“三个千方百计”就是千方百计提高农业总体水平，加快农业现代化的步伐；千方百计提高农民的收入水平，加快农村达小康奔富裕的步伐；千方百计落实党在农村的各项政策，保持农村的稳定。“五化一扶持”是要加快农村的市场化、产业化、水利化、机械化、工业化建设步伐，提高农业的总体水平和农民的生活质量；长期扶持贫困地区的发展，促进全省农村经济的均衡发展。《中国农业全书·辽宁卷》对近半个世纪以来的辽宁农业和农村经济作了全景式的记述和总结，从而成为辽宁有史以来第一部具有省情特色的农业典籍。这是辽宁农业战线、农业发展史上的一件盛事。我深信，这本书的出版，必将为省内外、国内外各界人士了解辽宁农业、研究辽宁农业提供方便条件，对辽宁建设现代化农业强省起到积极作用。
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