恶性肿瘤控制规划的发展与完善,应包括在全国范围内进行的控烟活动、促进健康饮食、婴幼儿接种乙型肝炎疫苗、扩大对乳腺癌和宫颈癌的普查范围、利用现有的姑息治疗特别是世界卫生组织的疼痛缓解方法应该强调初级卫生保健对恶性肿瘤综合控制的重要性,这可直接影响许多国家和地区的有流行趋势的肿瘤基层卫生工作者在肿瘤预防工作中起很重要的作用,他们需要用肿瘤的因果关系、初级预防、早期发现的重要性及运用姑息治疗和疼痛缓解的科学依据不断更新对肿瘤的认识,态度以及实践此手册为常见恶性肿瘤的预防与控制提供了最新的知识,明确了基层卫生工作者的具体职责因而希望人们对恶性肿瘤的认识有所改变坚信事实上肿瘤是可以被预防、控制而并非悲观、无望的通过提高人们的知识以及肿瘤控制、早期发现、姑息治疗的技能,加强基层肿瘤控制工作。