我国山区的面积占国土总面积的69%。集中了全国90%的森林和一半以上的可利用草场,在保持水土、涵养水源、净化空气、防风固沙、保护生物多样性等方面发挥着巨大的作用。国务院决定在全国开展山区综合开发试点示范工作,取得了显著成效。一是引导了各种生产要素投入山区建设,山区生产和生活条件得到明显改善;二是示范县立足本地特点,建立适度规模的农副产品和林果基地,扶持发展相关的加工工业,县域主导产业初步形成;三是县域经济发展速度明显加快,综合实力大大增强,农民收入大幅度增加;四是探索了我国山区建设和发展的路子,建设了一批科技含量高、经济效益好、带动能力强、辐射面广的示范项目、涌现出许多群众看得见、模得着的致富典型,示范作用日益显现。山区综合开发在脱贫致富、提供就业、调整山区农村经济结构以及改善山区农村基础设施方面发挥着越来越不可低估的作用。江泽民总书记在2000年2月视察广东高州山区综合开发成就时,亲笔题词“搞好山区综合开发,促进农村经济发展”,对山区综合开发的路子充分肯定,也为今后的山区综合开发指明了方向。全书共分五部分。具体内容有: 一、专家领导专论篇。包括:山区综合开发是个大战略;山区综合开发治理与林业可持续发展;潜力很大前程无量;以山为本重在治山;抢抓机遇发挥优势加快发展;构筑政策机制框架、抓好山区综合开发;立足资源优势抓产业、山区综合开发增效益;二、政策机制篇。包括:关于山区综合开发工作的若干决定;关于进一步加快对外开放招商引资的决定;进一步稳定和完善土地承包关系的实施意见;关于再促个体,私营经济大发展的若干决定;深化林业经济改革、加强林政管理的若干规定;加快“四荒”资源开发的若干规定等。三、成效做法篇。包括:山区综合开发、九五成效显著;依靠科技进步、促进综合开发;汇八方资金、兴地方经济;围绕山区综合开发、实现林业大步跨进;立足区位优势、发展森林旅游、搞好山区综合开发;以山区综合开发为契机、加大水能资源开发;立足支柱产业、建设林业强县;开发山区资源、发展草食牲畜;发挥菌业集团优势、实现山区综合开发;科教兴农、促进山区综合开发等。四、重点项目篇。包括:竹业致富工程介绍;山区综合开发小水电项目简介;经果林建设工程介绍;用材林基地建设简介;休宁县国家南方草山草坡综合开发示范项目简介;齐云山旅游公路项目介绍;齐云山国家森林公园凤湖烟柳旅游娱乐度假村工程介绍;食用菌系列产品开发项目介绍。五、典型示范篇。包括:林业战线上的排头兵;巴金友开荒创业乐陶陶;特种养殖使他走上致富路;让黄山的茶叶更畅销;青山卫士汪福清;科技致富的带头人;勇于探索的育苗播种人;传播科技星火的人;张美琴的黄牛经;创品牌、建基地、霞雨茶飘香;醉心于测土施肥的张六十;科技示范进农家;程跃进的养殖致富经等。