本书是国家社会科学基金项目“生态建设及环境保护的经济手段研究”的最终成果,也是贯彻《中国21世纪议程》中提出的“有效利用经济手段和其他面向市场的方法来促进可持续发展”的一个实际行动。全书用现代经济学的理论和方法构筑了一个环境经济手段研究的系统框架,以生态环境的严峻现状为逻辑起点。将导致生态环境问题的制度根源归结为“市场失灵”和“政策失灵”;将环境经济手段分为侧重于政府干预的庇古手段和侧重于市场机制的科斯手段两大类;将环境经济手段的选择与创新建立在既要防止“市场失灵”又要防止“政府失灵”,从而谋求市场机制与政府干预的有机结合上。本书基于环境经济手段的效应分析和综合比较,提出了环境经济手段的选择模型和创新思路,提出了依靠制度创新造福环境、依靠科技创新造福环境、依靠市场创新造福环境、利用经济增长造福环境的结论。