三要注意引导,克服经济发展中的消极因素,把经济发展的成果巩固下来。特别要加强生产方式、生活方式的改革,扬弃传统文化中的落后因素,引导群众树立竞争观念、创新观念、财富意识和风险意识,使经济发展有一个良好的内部环境。四要用好、用活、用足民族地区的优惠政策,搞好法制建设。《民族区域自治法》所赋予的优惠政策要落实到位,形成优势,同时要加紧地方法规的建设,把科技工作作为重要的一条写进去,吸引优秀科技成果流向土家族地区,扎根土家族地区,鼓励外地单位和个人来本地区创办或领办科技产业,在政策上给予优惠和支持。总之,只有经济发展了,壮大了自我发展的能力,才有条件和实力来抓科技工作,反之,科技工作搞好了,经济腾飞才有希望。3.提高素质,壮大队伍要发展以科技为支柱的商品经济,离不开人才,离不开全民族素质的全面提高,因为人是科学技术的载体和源泉,是科技工作的主要执行者。目前要抓好三个方面的工作:一是要稳定现有的科技队伍,并且努力使其壮大,为从事科技事业的人们提供相应的社会地位和政治待遇,这不仅是为了这一代科技人员,而且,对动员下一代人献身科技事业有重大影响。二是要大力发展职业技术教育,培养大批农、牧区、山区和城镇所需的中初级技术人才。职业学校要以培养农村的中初级技术人才和企业技术工人为主要目标,使他们成为农村推广科学技术,发展商品经济的带头人,成为企业中的熟练技术工人和技术骨干。三是要利用广播、电视、农民夜校、技术讲座等一切可以利用的手段,对广大群众进行科学技术普及和宣传教育,以科技致富的生动事例激励群众学科学、用科学的积极性,以推动生产技术的普遍提高。4.扩大开放,搞好协作改革开放是当今世界的主旋律,民族地区要想在市场经济的竞争中获得快速的发展,就必须加大改革的力度。土家族地区要进一步深化改革,搞好同国内外、民族地区之间和土家族地区之间的对外开放,吸收他人的先进技术和经验,使之转化为自身发展的动力。与此同时,要采取灵活多样的形式,走出去,请进来,与外面的科研机构和大专院校建立关系,加强协作,利用他们的技术成果和智力资源为本地区制定经济发展规划,参与各项经济技术决策,建立技术试验区或示范基地,帮助企业开展技术改造和开发新产品,使之成为发展经济的重要智囊。当然,本区域内的科研机构和大专院校更应该肩负起发展科技,振兴民族经济的重任,多开发适合本地需要的新技术、新成果,并大力推广应用到各个领域,取得更好的经济效益和社会效益。第三章调整与巩固:科技进步与产业结构调整(上)科学技术是决定经济社会发展战略的重要因素。科学技术越发展,经济发展就越快。作为社会现象的第一生产力的科学技术只有在经济社会的发展中才能获得长期的发展与进步:因此,现代经济的发展,在很大程度上起决定作用的就是科技的进步,如今对一国科技发展水平、速度、程度的评价已不再仅仅单纯看其科技活动投资的多与寡,参与人数的多与少,更主要的是看其对现实物质生产部门的科技发展进步水平、速度和效益的影响,科学技术是生产力,而且是第一生产力,如果科技不与经济建设有机地结合在一起,不能有效地推动物质生产部门的现代化进程,第一生产力如何体现?我们在对当代科技与经济的互动关系进行考察时可以明显地看到,科技与经济呈现出紧密结合的关系,二者相互制约、相互促进。按照马克思主义原理,我们考察科技进步与经济发展的历史演变,强调了科学技术不仅是人们在劳动过程中与自然的相互影响。而且劳动生产过程中人们之间还发生了经济关系。科技既是劳动的手段,也成为使生产过程得以完善的经济关系。根据科学……