《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“加强基础设施建设是未来五至十年一项十分重要的任务”。“十五”期间将要实施的若干发展战略，要求基础设施必须保持高速度发展态势。更为紧迫的是，我国即将加入WTO，无论是管理体制和经营机制，还是技术装备、资金、人才和服务方面，基础领域的开放都将面临发达国家的优势竞争。因此，抓住机遇，充分发挥非国有经济参与基础领域改革的作用，创造非国有经济进入基础领域的途径、制度环境和条件。实现基础领域投资主体的转换。是我国目前基础领域改革迫切需要解决的重大问题。 2000年11月1—3日，中国（海南）改革发展研究院与中国经济体制改革研究会、德国技术合作公司联合在海口举办了“中国基础领域改革国际论坛”。来自国务院体改办、国务院发展研究中心、国家发展计划委员会、国家经贸委、信息产业部、铁道部、民航总局、国内企业界、学术界和德国、美国、挪威、澳大利亚、新加坡等国及世界银行、欧洲投资银行的专家和政府官员，对中国基础领域改革的竞争与开放、非国有经济进入中国基础领域的途径与对策、中国基础领域的分行业改革以及中国基础领域改革中的政府作用等问题进行了研讨。《走向开放与竞争的中国基础领域改革》一书，就是从提交本次论坛的论文中选编而成的。
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