刘佐，男，1958年生于北京。1976年高中毕业后投笔从戎。1984年从中国人民大学财政专业毕业后一直在税务部门工作。享受国务院颁发的政府特殊津贴的税收专家，现任国税务总局避税收科学研究所副所长、研究员，中国财政学会、中国税务学会、中国国际税收研究会理事，中央财经大学、中国人民大学财政金融学院客座教授。曾为财政部税务总局局长、国家税务局局长担任秘书。从1988年起，历任财政部税务总局办公室副主任，国家税务局局长秘书室副主任、主任，国家税务总局办公室副主任、办公厅副主任，国家税收法规公告编委会办公室副主任。夌其他重要税收文件的起草、修改，以及多部税收专著的编写工作，对中国现行税制有较为全面、深入的研究。
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