本书作者理查德·A·波斯纳先生是美国第七巡区上诉法院首席法官,芝加哥大学高级讲座人。共出版过20多部著作、数百篇论文和书评,1800多篇法官意见。他的作品引注率在全美法律界名列第一。其中《超越法律》一书曾获1995年《纽约时报》评选的最杰出的著作之一。另外一本专著《法律的经济分析》1997年在中国出版。理查德·A·波斯纳也许是当代美国最重要和最有影响的法律思想家。《国家事务》是作者在美国联邦参议院对克林顿总统弹劾案作出无罪判决后的第四天完成的。与他的其他作品一样,在美国造成极大影响=、争议、甚至震动。本书批评了整个事件中的所有当事人,提出了不同当事人所担任的社会角色的职业责任、道德责任和其中的法律问题,促使美国的当事人之一,当时的美国众议院司法委员会主席亨利·海德专门为本书与波斯纳法官进行了长时间愉快的学术讨论。