当代中国政治关系

　　杨宏山，男，1971年生，1990年考入北京大学，先后获得法学学士、硕士和博士学位。1998年到国务院侨务办公室工作。现为北京大学政治发展下政府管理研究所助理研究员、中国人民大学公共管理学院教师。曾参与《中国地方政府体制概论》的写作，发表有《市场逻辑的政府观》、《干涉主权论、绝对主权论与限制主权论》、《论市场经济与有限政府》、《论政治管理模式的改革》等学术论文20篇。本书主要关注于中国现代化过程中以政府为中心所形成的政治关系网络结构的发展，同时兼顾以执政党为中心所形成的政治关系网络结构的发展。全书分为八章。第一章是全书的导论部分，它从现代化的有关理论出发，重点探讨了现代化的内涵、政治现代化的内涵、政治现代化政治关系的内在联系、当代中国政治现代化过程中政治关系的发展等问题。第二章至第八章选择当代中国政治关系结构体系中具有全局性、根本性影响的七大关系，分别予以探讨和研究。这七大关系是：政党与政府关系，政党与军队关系，政党与政党关系，立法与行政、司法关系，中央与地方关系，政府与社会关系，政府与市场关系。笔者认为，当代中国政治关系改革和优化的基本方向是：在政党与政府关系上，从党政不分、以党代政走向党政职能分开化、党政关系民主化、党政行为法治化；在立法机关与行政机关、司法机关关系上，从“议行合一”模式走向权力机关的“议事职能”与行政、司法机关的“执行职能”的分离；在中央与地方关系上，从高度集权、服从中央走向地方分权、基层自治；在政府与社会关系上，从政府与社会关系高度一体化走向有限政府与市民社会的二元分立；在政府与市场关系上，从官营经济、政企不分走向民营经济、政企分开；在中国积极探索完善党的领导，以适应政治现代化的发展趋势。本书具有以下几个特点：第一，本书提出并运用“政治关系”这一分析框架，对当代中国政治关系结构系统的整体优化进行了探索。本书从当代中国政治关系的宏观结构体系出发，着眼于当代中国政治关系结构系统的整体优化，并对其中若干具体的政治关系领域进行了专门探讨。第二，本书在研究方法上侧重于经验研究。

　　杨宏山，男，1971年生，1990年考入北京大学，先后获得法学学士、硕士和博士学位。1998年到国务院侨务办公室工作。现为北京大学政治发展下政府管理研究所助理研究员、中国人民大学公共管理学院教师。曾参与《中国地方政府体制概论》的写作，发表有《市场逻辑的政府观》、《干涉主权论、绝对主权论与限制主权论》、《论市场经济与有限政府》、《论政治管理模式的改革》等学术论文20篇。