本书分作两大部分,前半部分讨论对问题管理的认识,后半部分讨论对问题管理的操作技巧。在认识部分,共有五个大标题,实质上按其功能可以分为三个方面的内容:“关于问题的一般认识”和“问题管理的原则”,属于问题管理的观念、态度和思路的问题,显示了作者在本书中对于问题管理讨论的基本立场和思考;“问题管理的策略”和“问题解决步骤”是对问题管理操作程序的概览,为书的后半部分的技巧选择和运用作了一个总体认识上的铺垫;“提高解决问题能力的方法”,别是从个体和团体两个方面提供如何使认识转化为具体能力的一些方法,目的在于帮助问题管理者克服自身或者来自于团体内相互影响而产生的束缚,以便在最大程度上发挥问题管理主体的想象和创造力。书的后半部分则纯粹是操作问题,按照问题管理的流程,逐一介绍了每一个步骤中所涉及到的问题,应该选用什么样的技巧,并且对每一个技巧的使用作了说明。