自上而下的政策制定

第1章自上而下的政策制定
1.1何谓公共政策？
1.2是谁高高在上？
1.3自上而下的政策制定模式
特写：精英集团对于公民政策制定的态度
1.4自下而上的政策制定模式
特写：民众对于精英政策制定的态度
1.5自上而下的民主
第2章权力.财富与政策制定
2.1经济权力的集中
2.2经济权力的全球化
2.3全球化的精英
2.4美国日益加剧的不平等
特写：全球贸易政策的决策
2.5不作为问题加以解决的不公平现象
2.6不作为问题解决政策的形成
特写：如何决定给予投资者优惠税收待遇问题
第3章政策的制定过程
3.1自上而下的政策制定
3.2基金会
特写：福特基金会资助自由运动
3.3智囊团
3.4保守主义者的政策网络
3.5全球化的思考：外交关系委员会和三边关系委员会
3.6政策制定过程中精英们的合作机制
第4章选举领导人的过程
4.1自上而下的领导人选举过程
4.2当选的成本和代价
4.3谁为竞选掏腰包
特写：政治与金钱
4.4金钱能使鬼推磨
特写：烟草立法在烟雾绕绕中上升
4.5对政党的财力支持
4.6不明朗的改革前景
第5章利益代表集团的活动过程
5.1自上而下的利益代表者
5.2院外活动：华盛顿真正代表的是谁？
5.3律师.院外活动者和有影响力的掮客们
特写：商业圆桌委员会：一个超级的院外活动组织
5.4政治活动委员会的能量
5.5国会中的大款选民
特写：银行金融业中用于政治活动的重金
第6章民意的制造过程
6.1自上而下的民意制造
6.2精英的媒体
特写：媒体帝国
6.3民意制造过程中的媒体
6.4媒体政治
特写：媒体与商界精英们之间的政策观点冲突
6.5媒体自上而下的影响
第7章政策制定的合法化过程
7.1自上而下的政策合法化过程
7.2有限的选民影响力
特写：公共政策与公民的选择
7.3国会与立法权
7.4抱负.职业关系和任职关系
7.5政党和领导关系
7.6委员会制度
7.7金钱与立法
7.8总统与政策的合法性
7.9司法程序与政策的合法性
第8章政策的执行过程
8.1自上而下的政策执行过程
特写：民众对政府行政官僚的不信任
8.2行政官僚机构权力的来源
8.3行政官僚组织
8.4行政责任
8.5行政法规和条令
特写：联邦储备委员会：金钱至关重要,不能交给民主党人的政府控制
8.6行政官僚机构的预算编制
8.7行政裁决
第9章政策的评估过程
9.1政策评估的定义
9.2自上而下的政策评估
特写：民众如何看待政府的挥霍
9.3政府主持的政策评估
9.4失败政策的延续
特写：如何轻描淡写地“淡化掉”失败的政策
9.5精英们的政策评估
特写：福利政策的评估与改革
9.6政治与政策评估
索引