本书在编写的过程中，力求反映国内外社会保障改革的新情况，吸纳社会保障理论研究的新成果并加入我们自己教学与研究中的新收获。本书设立了诸如社会保障水平、社会保障的理论思考、住房社会保障制度。最低生活保障制度、农村扶贫、残疾人社会保障、法律援助、社会保障立法、社区服务等全新的章节。对社会保障教材中的传统内容如养老、医疗、就业保障等章节也增添了新的内容。为了反映社会保障发展的新动态，即社会保险、社会福利、社会救济三者已不再界限分明，而是日趋融合的趋势；同时为了克服我国社会保障教材中沿用的理论框架存在的缺点：板块式结构（社会保险、社会救济、社会福利三大块）和头重脚轻（社会保险占绝大部分，社会救济和社会福利一带而过）及体系不顺、逻辑不严、重复和空白并存等等，本书构建了一个新的理论框架。全书分为上。下两篇，上篇综合阐述社会保障的理论、历史、国内外的现状，下篇分别论述14项具体制度，把社会保障的主要制度涵盖其中，使读者首先对社会保障理论有全面系统的了解，然后再进入各项社会保障制度的学习。
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