民营化与公私部门的伙伴关系

　　本书系“世界民营化大师”萨瓦斯教授的最新力作。他采用系统、翔实的资料，从民营化的背景、理论与实践三个方面论证了民营化是改善政府的最佳途径这一基本理念，特别是作者还结合30年来在49个国家民营化实践中的亲身经历，深刻分析了民营化运动中所出现的问题，提出了切实有效的解决之道和具体方法。在目前中文文献中关于民营化的研究较为零散和肤浅的情况下，本书的出版无疑具有里程碑的意义。章节目录：第1部分民营化的背景第1章导论1．1民营化的动力1．2民营化的历史进程1．3本书内容架构第2章政府增长2．1政府规模2．2政府增长的原因2．3讨论第2部分民营化的理论第3章物品和服务的基本特征3．1排他性3．2消费3．3物品和服务的分类3．4集体物品产生的问题3．5小结第4章提供物品和服务的不同机制4．1服务的提供、安排和生产4．2制度安排4．3复合安排4．4安排方式和物品类型之间的关系4．5不同安排方式的比较4．6民营化4．7公私伙伴关系4．8小结第3部分民营化的实践第5章民营化的原因和形式5．1民营化的原因5．2民营化的形式5．3民营化的案例5．4民营化过程的管理5．5小结第6章民营化的效果6．1公共服务的合同承包6．2固体垃圾收集服务的民营化6．3国有企业的政府撤资6．4小结第7章公共服务的合同承包7．1签约过程作者简介：E.S.萨瓦斯（E.S.Savas），系美国纽约城市大学巴鲁克学院教授，民营化大师，曾任职于美国联邦、州和纽约市等各级政府部门。他致力于民营化改革30余年，并在包括美国在内的49个国家中亲身进行民营化实践，积累了大量宝贵的实践经验，是民营化的先驱和主要倡导者。其著作《民营化：改革政府的要径》曾被译成13种语言出版，为民营化理念的传播和实践的发展做出了不可估量的贡献。书评：E.S.萨瓦斯是民营化的先驱和主要倡导者。在他看来，民营化不仅有助于缩小政府规模，降低政府成本，而且能够改善公共服务的竞争性和效率。正如他在职业生涯中力图揭示的那样，特定公共服务民营化的核心不是公共部门对私人部门，而是垄断对竞争。我坚信，公共服务中的竞争不仅能缩小政府规模，降低政府成本，而且能改善公共服务提供的质量和水平。――纽约市市长鲁道夫？W？朱利安尼萨瓦斯博士是民营化领域的先驱。通过著述和工作实践，他不断向公共管理者和私营部门提出挑战，以挖掘更新更好的方式提供公共服务。――印第安纳波利斯市市长斯蒂芬？戈德史密斯本书确立了萨瓦斯“全美民营化领域最具活力和创造性学者之一”的地位。作者在本书中不仅系统阐明了民营化的含义和有效发挥作用的领域及条件，且紧密追踪了十多年来民营化中的新战略。建议所有民营化问题的关注者认真阅读并思考本书。――威斯康星―麦迪逊大学多纳德？凯特尔

　　E·S萨瓦斯，系美国纽约城市大学巴鲁克学院教授，民营化大师，曾任职于美国联邦，州和纽约市等各级政府部门。他致力于民营化改革30余年，并在包括美国在内的49个国家中亲身进行民营化实践，积累了大量宝贵的实践经验，是民营化的先驱和主要倡导者。其著作《民营化：改善政府的经径》曾被译成13种语言出版，为民营化理念的传播和实践的发展做出了不可估量的贡献。