第一章 绪 论 第一节 古代官僚制度的产生及其一般形式 第二节 中国古代官僚制的形成途径 一 中国古代官僚制度的产生 二 中国古代官僚制的基本特征 第三节 关于秦汉官僚制度研究的学术史回顾第二章 秦汉官僚制度产生的历史前提 第一节 王权的统治方式 一 王畿的划分和统治 二 对诸侯国的管理方式 三 春秋时期诸侯王权和专制的加强 第二节 官僚制度若干因素的演生 一 选官制度中的功、能原则 二 考绩、监察制度的发展第三章 秦汉官僚制度渊源与演变考述 第一节 先秦职官制度与秦汉官僚制度 一 周代职官制度对秦汉的影响 二 春秋战国职官制度对秦汉的影响 第二节 秦制、楚制与汉制 一 陈胜、项氏建制考 二 楚制对早期汉制的影响 三 从霸上建制看汉代官僚制度的蓝本 四 关于秦制、楚制和汉制 第三节 两汉之际建制考 一 问题的提出 二 更始、赤眉所建制度考 三 王郎、刘永、公孙述及其他起兵建制 四 光武建制与东汉制度渊源 第四章 秦汉三公九卿制度探微 第一节 三公制考述 一 先秦政制中的三公问题 二 三公学说的产生及其发展 三 三公与秦汉官僚制度 第二节 九卿源流及其性质问题 一 九卿学说的起源与发展 二 九卿理论与九卿制的形成 三 九卿与秦汉官僚政治 第五章 秦汉皇权与官僚制度 第一节 皇权与官僚制界说 一 皇权与官僚权力的产生 二 皇权对官僚的监控与官僚对皇权的制约 第二节 赐爵制与官僚制 一 爵与皇权 二 爵在官僚制度形成中的作用 三 官、爵关系的演变历程 第三节 皇权与官僚行政中枢的演变 一 皇权与官僚行政中枢的一般关系 二 秦及西汉初期的行政中枢 三 中朝与尚书对行政中枢的影响 四 东汉皇权与新的行政中枢的建立 第六章 秦汉官僚的类型及其演变 第一节 秦汉官僚的总体性、结构性演变 一 秦代官僚的类型分析 二 从“公卿皆军吏”到“彬彬多文学之士” 三 社会势力与官僚制 第二节 汉代的文吏与儒生 一 文吏与儒生辨析 二 儒生、文吏并用的方针 三 文吏、儒生的冲突与融合 第三节 汉代官僚的世族化倾向 一 汉代官僚的身份化追求 二 汉代官僚世族化的社会基础 第七章 秦汉官僚制度行政运作的基本形式 第一节 公文与秦汉官僚制度 一 公文的起源及其作用 二 公文种类与运行制度 三 公文运转与权力行使 第二节 吏与秦汉官僚行政管理 一 吏的起源及秦汉吏的范围 二 吏的选用及各项制度 三 吏的种类及迁转 四 吏与官僚行政运作 五 秦汉的胥吏之害 第八章 西汉东海郡的个案研究 第一节 尹湾简牍的性质 一 关于《集簿》的性质 二 关于太守和都尉的秩次问题 三 县尉的设置问题 四 关于长吏的升迁问题 五 关于武库庞大问题 第二节 从简牍看西汉地方吏员的设置与结构 一 太守府与都尉府 二 县三老与乡三老、孝弟力田 三 县令长相、丞尉及属吏 四 乡官设置 五 侯府吏员 六 郡国特种官 七 吏员设置的一般原则 第三节 西汉东海郡长吏升迁考述 一 县令长相的迁除途径 二 丞尉的迁除途径 三 迁除原因分析 四 附表:东海郡长吏升迁表 后 记