文化是一种复杂的生命形态。它具有历史积淀所形成和构筑。的，深刻地折射着现实世界和当代社会人类面貌的一切。一个文化政策问题的产生，实际上是历史与现实不断冲撞的结果，包含着无限的丰富性和复杂性。因此，解决这些问题，截然地运用一种方法和捧．斥另一种方法制定文化政策，实际上是不存在的。根据不同的文化政策问题运用不同的决策方法，则是文化政策制定的一种现实主义态度。有时即便是对同一问题采用同一方法时，也常常与其他方法交替使用：或者以一种方法为主，其他方法为辅，或者是两种方法或多种方法并用。要科学、合理地解决文化政策问题，仅有一种思维的向度是不够的，多视角地分析、考察，则对问题的性质可能有符合实际的把握，使用多种方法去设计方案制定政策，则可能产生更佳的文化政策。这种将两种或两种以上的决策方法有机结合用以解决文化政策问题的方法，在政策学上就称之为“综合决策方法”。……
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