本书以国家科委国有资产管理为案例来探讨全国的国有资产管理理论与方法,第一篇为理论研究,第二篇为国有资产管理的配套体系研究,第三篇为国有资产管理实证研究,第四篇为国际比较研究。第一篇从理论角度着重探讨国有资产管理的产权理论、中介理论和管理模式,考察国家、中介机构和企业之间的相互关系,分析非经营性国有资产管理的构成、分类、特性、 目标和原则。第二篇主要研究国有资产的配套体系, 即市场环境的培育和建立,其中包括税利分流、分税制、复式预算和审计等。国有资产管理的核心,是为党的十四人提出的建立社会主义市场经济体制服务,而不是按传统的计划模式去干预或束缚国有企业的经营。市场环境的建立既要从中国的具体情况出发,又要遵循国际上通行的现代市场经济的一般规则, 防止强调特殊性而忽略国际惯例。第四篇通过对西方发达国家国有资产管理的比较研究,包括个别国家的案例分析,提出了中国国有资产管理改革的若干政策性建议,这些建议不乏哲理性和现实性,予人以新的思考和启迪。