税收正被OECD成员国越来越多地用于环境目的,而且这种趋势很可能将持续下去。从税收的角度出发用于解决环境问题的方法可以采取两种形式:一种是引入新的、与环境有关的税收;另一种是调整现行的财政税收结构,使之适用于环境目的。本书将首先探讨这两种方法,然后讨论由环境税收而引发的税收和环境政策问题,最后讨论如何使税收和环境政策不仅相互协调而且相互加强。OECD成员国的经验表明,环境税收使用成功与否取决于下列因素:行政管理费用、征税点与污染源之间的联系、新税收与现行税收结构的协调及该税收系统的中性程度、国际背景等。根据对OCECD成员国所采取的措施和详细研究,本书推荐了一系列简便易行的规则与准则,以便更容易地实施环境税收,并增加其有效性。本书强调指出,采纳简便易行且透明的税收是值得的,而且要求应逐步地实施环境税收并对其实施效果进行监督。采用财政补偿措施抵消环境税收所带来的不受欢迎的社会效果,或把税收的引入与其它税收的削减明确地联系起来,以产生一个税收入均衡预算的一揽子计划,这些都有助于使用环境税收的引入更易于接受。