本书有三大特点：一是对中国历代行政区划历史演变作了透视。分析研究了上自秦统一六国后的郡县制设置，下至民国时省、县、府、乡等的历史沿革情况，指出了道、路、府、行省发展的脉络和行政区划形成的因缘规模。二是对中国与西方美国、英国、法国、德国、加拿大以及日本、（前）苏联和东欧各国的行政区划的各自特点、基本规模、演变规律、典型个案、兴衰存亡、优选劣汰、利弊得失等作了深刻透视。三是对今后行政区划的重划重组提出建议。作者认为，省应该划小，直辖市要增加，撤县建市不宜过热，行政区划的功能要清晰明确，行政层次要合理。 本书由三部分组成。上篇是外国行政区划模式的系统介绍；中篇专门论述中国行政区划模式的演变过程与发展特点；下篇对中外行政区划的功能、层次与幅度、名称等问题进行了对比分析研究。
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