分级财政体制研究

　　本书共分13章。第1章对分级财政体制的基本认识，阐释了有关分级财政体制的一些基本理论问题：分级财政体制的内涵，实行分级财政体制的客观必然性与必要性，分级财政体制的基本功能和基本内容等，旨在揭示分级管理的财政体制是市场经济条件下必然选择的财政体制模式。第2章政府职能界定，通过运用市场经济的理论，揭示了政府职能的合理界定的立论根据，从而为全书后面的研究做理论上的铺垫。第3章政府间职责划分——分级财政体制的逻辑起点，第4章政府间事权划分与支出划分，第5章政府间的财政收入划分，第6章政府间财政转移支付制度，是从理论研究的层面细致地探讨分级财政体制的制度框架、基本内涵、主要内容和运行机理，指出：政府职责划分的理论依据源于公共产品的层次性和不同级闪政府行为目标的差异性。第7章分级财政体制的国际比较，重点选择叛国、德国、法国、日本、印度五个国家作为研究对象，以政府间事权和支出责任划分、税收分配和转移支付制度为主要线索，分别加以对比研究。第8章中国分级财政体制的现实考察和第9章中国分级财政体制的评价——缺陷分析，通过对中国现行财政体制的实证分析后指出：中国分级财政体制的现行模式是分税制财政体制，这一模式近十年的运行实践证明有了它在某些方面的合理性和有效性，但与建立科学和规范的分级财政体制的目标相比，现行分税制财政体制还存在着诸多不完善之处。第10章我国分级财政体制改革的构想和第11章我国分级财政体制改革的构想，是对今后我国分级财政体制的制度结构和体制框架所作的基本设想，其目的是为深化我国财政体制改革提供参考性建议。第12章分析财政体制的几项重要的配套改革，选取了政府收费制度、地方公债制度。、政治和行政体制的重要性，并提出了相应的改进对策。第13章省以下分级财政体制分析——兼析山东省分级财政体制运行情况，是对分级财政体制微观层面的更深入的剖析，旨在探索解决基层财政体制运行中存在的具体问题的有效途径。在研究方法上，本书本着以理论为先导，以实证分析为重点，以解决实际问题为目的原则，发扬理论联系实际的学风，把规范分析与实证考察、总体研究与个例剖析、定性分析与定量分析、国外经验借鉴与国内经验总结、横向比较与纵向比较紧紧结合起来，运用调查、归纳、总结、抽象、比较、演绎等方法整理和使用所掌握的资料，力求得出令人信服的结构和能为指导改革实践参考的对策与建议。

　　李齐云，男，1955年生，山东省曹县人、现任山东大学经济学院教授、博士生导师、经济学博土。主要从事财政税收理论和政策、中外财政税收制度比较的研究与教学工作，已在《财政研究》》、《财贸经济》、《税务研究》、《当代亚太》等重要学术期刊上发表论文90余篇；出版《新编税收理论与税制实务》、《中国地方财政运行分析》、《财政学》、《企业法人法律手册》等著作、教材和辞书16部；曾获国家税务总局、山东省、中国财政学会、《财政研究》杂志社和全国公共财政有奖征文大赛优秀社科成果一等奖、二等奖共11项；主持和参加国家社科基金研究课题、省部级重大和重点研究课题、国家级学会重点研究课题、横向重大研究课题和山东大学出版基金资助研究项目共14项，其中多项课题成果被党政机关、经济决策和财经管理部门采纳，被多种书籍和期刊引用和转载。