前 言 ………………………………………………………1提 要(中文) ……………………………………………1提 要(英文Summary) …………………………………1总 论:迈向全面小康的新台阶 …………………………1 — 2002年的农村改革与发展………………………1 二 全面建设农村小康社会 …………………………4第一章 农村政策与改革评价……………………………16 一 增收政策收效不明显……………………………16 二 减负为什么重要…………………………………20 三 改革各项制度保障农民权益……………………25 四 结论性评论………………………………………28第二章 2002年农业农村经济形势与 2003年展望………………………………………31 — 2002年农业农村经济形势………………………31 二 2003年农业农村经济形势面临的环境…………37三 2003年农业农村经济形势预测…………………39第三章 农业、农村经济与国民经济……………………46 —— 农村产业对国内生产的贡献……………………46 二 农村消费市场的地位与走势……………………50 三 农村部门发展与中国社会经济结构转变………51第四章 农民收入与生活消费……………………………54 — 2002年农民收入增长的特点和原因……………54 二 农民收入增长速度连续两年回升………………56 三 保持农民收入增速持续回升难度很大…………58 四 2002年农民生活消费支出的现状和特点………61 五 农村居民生活质量持续改善……………………62第五章 农村产业结构……………………………………65 一 农村产业结构的特点……………………………65 二 农村就业结构及其与产业结构间的偏差………70 三 当前农村产业结构调整的主要任务和取向……72,第六章 乡镇企业运行状况………………………………75 — 2002年乡镇企业运行概况………………………75 二 乡镇企业发展的主要态势………………………76 三 乡镇企业运行中出现的主要问题………………79 四 引导乡镇企业进一步发展的对策………………80第七章 农产品进出口贸易及其发展趋势………………83 一 农产品进出口贸易概况…………………………83 二 农产品进出口贸易变化的特点…………………87 三 影响我国农产品进出口的主要因素……………89 四 提高农产品国际竞争力,推动农产品对外贸易发展……………………………………92 五 农产品进出口贸易发展趋势……………………94 专栏7.1 我国农产品出口屡遭国外技术 壁垒阻拦………………………95第八章 2002年全国粮油市场分析及2003年 市场展望…………………………………………97 一 小麦………………………………………………98 二 稻米 ……………………………………………100 三 玉米 ……………………………………………103 四 大豆及其制品 …………………………………106第九章 农产品市场价格走势 …………………………111 一 主要农产品批发价格分析 ……………………111 二 主要农产品集贸市场(零售)价格分析 ……115 三 国际市场主要农产品价格分析 ………………117 四 2003年主要农产品价格走势初步展望 ………121第十章 财政性农业投入与农业税收 …………………124 一 财政性农业投入规模和结构 …………………124 二 国债投入 ………………………………………126 三 农业税收规模 …………………………………128 四 国家财政对农业的支持力度 …………………131 专栏10.1 中央财政加大对林业生态工程 建设的投入…………………132第十一章 农村金融发展 ………………………………134 — 2002年的农村金融政策………………………134 二 2002年农村金融的运行状况…………………139三 农村金融进一步发展应注意的问题 …………143第十二章 中国农村区域经济发展差异 ………………147 一 2002年农村经济发展地区差异变化的特点 …147 二 东、中、西部地区农村经济发展的 政策分析 ………………………………………151第十三章 农民专业合作经济组织发展 ………………153 一 农民专业合作经济组织发展的 新动向、新特点 ………………………………153 二 农民专业合作经济组织在农村经济 发展中的积极作用 ……………………………157 三 当前农民专业合作经济组织发展面临的 主要挑战 ………………………………………160 四 近期促进农民专业合作经济组织健康发展的 思路与建议 ……………………………………162 专栏13.1 2002年:政府推动农民专业 合作经济组织升温年………166第十四章 农村环境与可持续发展 ……………………168 一 农村生态环境的变化 …………………………168 二 农村生态环境建设评价 ………………………174 三 农村可持续发展面临的主要任务 ……………176 专栏14.1 黄河流域遭遇严重 干旱不断流…………………179 专栏14.2 实施无公害食品行动计划 …180第十五章 农村社会发展 ………………………………182 一 农村社区组织建设 ……………………………182二 农村教育 ………………………………………185 三 农村卫生条件 …………………………………189 四 农村社会保障体系 ……………………………191 专题之一 中国农村小康概念、特征及 指标体系 ……………………………………196 一 小康概念的提出 ………………………………196 二 小康的主要特征 ………………………………198 三 确定农村小康指标体系的原则 ………………200 四 农村小康指标体系的建立 ……………………202 五 农村小康的量化标准 …………………………203 六 农村小康的综合评价 …………………………206专题之二 中国农村小康发展概述 ……………………212 一 农村小康生活综合评价 ………………………212 二 农村小康分类指标分析 ………………………214 三 值得注意的问题 ………………………………219专题之三 全面小康的重点、难点在农村 ……………220 一 农村人口众多,农村发展滞后 ………………220 二 巩固和提高农村目前初步达到的小康水平 任务艰巨 ………………………………………222 三 农民收入增长压力仍然较大 …………………224 四 全面小康的重点在农村 ……………………226专题之四 全面建设小康社会与社会全面进步 ………228 一 小康社会由理想成为现实 ……………………228 二 从低水平小康到全面建设小康社会 …………231三 全面建设小康社会的历史任务 ………………234专题之五 建设农村小康社会的基本思路 ——着重于农业政策调整 …………………241 —— 深化农村市场化改革 …………………………243 二 强化政府对农村的财政支持 …………………244 三 加快政府职能转变,减少控制,增加服务 …248 四 激活和利用农村民间力量 ……………………250专题之六 东部地区农村小康建设 ——以江苏省为例 …………………………253 一 农村小康建设进程评价 ………………………253 二 农村小康建设成功的基本经验 ………………259 三 农村小康建设中的主要问题 …………………263专题之七 中部地区小康建设 ——以河南省巩义市为例 …………………267 一 巩义市小康实现程度客观评价 ………………267 二 巩义市小康建设采取的主要举措 ……………270专题之八 西部地区农村小康建设 ——以甘肃省张掖市为例 …………………274 一 农村小康建设的回顾 …………………………274 二 农村小康建设的基本经验 ……………………276 三 当前加快农村小康建设的对策 ………………277专题之九 西部贫困地区小康建设 ——以甘肃省定西地区为例 ………………280 一 小康建设的现状 ………………………………280 二 小康建设的做法 ………………………………281三 加快小康社会建设进程的思路 ………………283