全民普法活动已进入第五个五年计划。前四个五年普法重点是学习宪法及其他一些基本法律、法规的内容。第五个五年普法，仍有许多新法律、新条例需要学习掌握。但要提高社会的法制水平，仅仅靠学习法律的实体内容是不够的。要使公民真正能知法、用法，从而正确行使自己的法定权利和履行自己的法定义务，就必须提高公民的法律操作水平。《中国公民常用法律文书》正是为适应这一社会需要而写。各种法律事务的每个程序和每个环节，都要用相应的法律文书来记载和体现的。掌握各种法律文书的适用范围和制作技术，是每个公民学习和提高法律操作水平的首要环节。《中国公民常用法律文书》站在公民个人的角度，按照各种法律事务的一般进程步步深入，逐节展开，对各种法律文书的基本特点及其适用的具体情况和范围作了较为全面的论述。另外，所涉法律文书也主要是从公民个人的生活需要出发而选编的。《中国公民常用法律文书》的另一特点是紧扣法制时代脉搏，严格按照新颁法律、法规的要求撰写，具有较高的实用价值。《中国公民常用法律文书》在撰写每一节时，在结构上大致分为四个方面：一是概要介绍，说明该文书适用的具体情况和范围等；二是该文书应有的基本内容及写法；三是制作该文书及处理此种法律事务应注意的问题；四是文书的基本格式。
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