中国特色的公共财政探索

导言
一. 中国需要本土化的公共财政
二. 公共财政本土化的基本内涵
三. 中国特色公共财政理论的技术路线
四. 本书的创新点
五. 本书的不足
第一篇中国特色公共财政的理论基础
第一章哲学基础：价值观. 方法论
第一节价值观
专题：以人为本还是以仁为本
专题：竞争与合作
第二节方法论
专题：对立的“二分法”
第二章思想基础：中国的马克思主义
第一节邓小平理论的发展观
第二节江泽民的发展思想
第三节新世纪发展的指导思想对财政提出的要求
第四节中国特色公共财政的定位
第三章理论基础：经济学的条件分析
第一节经济学分析的基本逻辑
第二节对西方经济学前提条件的分析
专题：基尼系数与恩格尔曲线
第四章中国特色公共财政基本框架
第一节发展：中国特色公共财政的主线
第二节可持续发展：中国特色公共财政的基本理念
专题：GDP与财政收入增长速度的关系
第二篇中国特色公共财政的现实基础
第五章起点条件：公共财政的现实条件
第一节明确发展方向的政治条件
第二节决定发展速度的经济条件
第三节决定发展质量的国际条件
第四节决定发展效率的科技条件
第五节影响发展均衡的区域条件
第六章经济发展：公共财政的制度条件
第一节工业化：公共财政的制度背景
第二节工业化的起步：农村经济发展模式
第三节工业化的发展：工业经济结构调整模式
第四节工业化的成熟：经济结构调整模式
第五节工业化的实现：国际经济一体化下科教体制改革模式
第六节国内经济一体化：国家宏观调控新模式
第七章财政发展：公共财政的历史条件
第一节社会主义财政
第二节资本主义财政
第三节财政模式的选择
第八章财政改革：公共财政的发展条件
第一节新世纪发展对财政提出的新要求
第二节新世纪财政改革与发展的新思路
第三节构建公共财政框架的技术路线
第三篇中国特色公共财政的基础理论
第九章国家. 政府与财政
第一节国家与财政
第二节政府与财政
专题：政府的功能
第十章社会再生产与财政
第一节马克思主义再生产理论
第二节财政与社会再生产诸环节的关系
第十一章市场与财政
第一节公共经济与私人经济
第二节市场与财政
第十二章财政本质
第一节江泽民的财政思想
第二节财政的本质
第四篇中国特色公共财政的基本原理
第十三章财政的公共性
第一节对公共性的不同解读
第二节两种“公共性”的比较
专题：社会保障方案的选择
专题：城市垃圾处理方案的选择
第十四章公共财政的目标体系
第一节关于发展目标的理论探讨
第二节我国新世纪的发展目标
专题：国有资产配置目标的确定
第三节公共财政的目标体系
第十五章公共财政的职能体系
第一节现行有关财政职能的论述
第二节对现行财政职能论述的反思
第三节公共财政职能探讨
专题：铁路
第十六章公共财政机制体系
第一节财政机制的总体框架
第二节财政机制的基本框架
专题：西方的预算制度沿革
第三节财政体制. 财政制度
第五篇中国特色公共财政的管理理论
第十七章公共资源
第一节公共权力
第二节财政性资金
第三节国家债务和债权
第四节国家产权
第五节政府基金
第十八章公共资源配置体系
第一节公共权力的配置
第二节国有财产的配置
第三节国有资产的配置
第十九章公共资源后备体系
第一节关于后备率的问题
第二节后备资金的结构问题
第三节后备体系的核算
第二十章公共资源绩效体系
第一节满足公共需要的绩效考核
专题：公共安全体系的机构设计
第二节促进生产力发展的绩效考核
第三节公共资源配置效率的绩效考核
专题：某部培训班的绩效考核
第二十一章公共资源经营体系
第一节公共资源结构的经济账. 政治账和社会账
第二节公共资源配置的经济账. 政治账和社会账
第三节公共资源营运的政治账. 社会账. 经济账
第四节政府采购：公共资源营运的制度创新
第五节转移支付制度：公共资源配置的公平性
第二十二章公共资源管理体系
第一节基本理念甄别：“仁本”. “人本”. “物本”
第二节政治与财政：目标与手段的结合
第三节数量分析：公平与效率的结合
第四节管理艺术：战略与策略的结合
第二十三章公共财政管理框架的配套政策
第一节转变理财观念：公共财政框架到位的前提
第二节完善法律体系：公共财政框架到位的保证
第三节调整利益格局：公共财政框架到位的关键
第四节改革管理制度：公共财政框架到位的条件
第五节建立信息体系：公共财政框架发展的保证
主要参考文献
后记