公共行政学,又称行政管理学、行政学或公共管理学,是一门研究政府行政管理活动及其规律的学科。行政管理随着国家权力的出现而出现,并日益从国家权力中分化出来。当前,行政管理活动在社会管理活动中的作用越来越重要,这对于像中国这样的发展中国家为讲更是如此。研究性地介绍行政管理的基本理论和学说,科学地解读现实生活中的行政现象,准确地把握行政活动及其变化规律,对于不断改善我国政府的各方面工作,提升我们的政府能力,建立现代化的行政管理体制,将具有十分重要的意义。近些年来,政府管理的实践活动突飞猛进进向前发展,并正在酝酿着一场全面、深刻、持久的改革。在本书的编写过程中,我们参阅、借鉴和吸收了国内外众多专家、学者不少富有价值的观点、资料及其学术成果,大多在书中的注释和书后的参考文献中已注明。