根据对高等教育改革的理解，我们把全书的结构划分为十章。第一章是对高等教育改革历史的简要回顾。从传统大学向近代大学的转变、“象牙塔”向“社会驿站”的转变、英才教育向大众教育的转变三个方面，对高等教育改革的历史轨迹进行了概括。第二章探讨了高等教育改革的动因。对高等教育改革的动力因素作了详细的分析，包括政治、经济、文化、科技和大学内在因素，从多个角度认识它们对高等教育改革的推动作用。第三章阐述了高等教育改革的目标。主要从体制目标、结构目标和质量目标三个方面探讨了高等教育改革的目标。第四章论述了高等教育改革的模式。高等教育改革明确了目标后，如何运用各种策略实施改革，改革的进程如何发展，需要关注什么问题，成为第四章所要研究的内容。第五章是高等教育改革的代价。任何改革在取得成功的同时也必然伴随着代价的付出，只是代价付出的性质和程度不同而已。第五章探讨了高等教育改革中的代价问题和代价的合理性及其选择。第六章是高等教育改革的支撑系统。高等教育改革要实现预期目标，要顺利实施，要付出最小代价，以取得最大成功，需要方方面面的支持，包括政府的支持、社会的支持，也包括大学内部各方面的支持，这是第六章所研究的问题。第七章是高等教育的观念变革。高等教育改革，观念的变革是先导。第七章所涉及的高等教育观念变革包括高等教育的目的观、本质观、质量观、人才观、发展观等。第八章是高等教育体制改革。高等教育改革，体制改革是关键。我国高等教育体制20年来发生了很大变化，包括投资体制、办学体制、管理体制等各个方面，这是第八章所关注的内容。第九章是匿高等教育教学改革。高等教育改革，教学改革是核心。社会的发展对高等教育的培养目标、课程体系、教学内容、教学方法及教学管理制度都提出了改革要求，值得我们去探讨研究。第十章对高等教育改革和发展的未来趋势进行了讨论，讨论的内容包括高等教育的国际化、现代化、多样化、大众化、终身化、“产业化”等。
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