近年来，东南亚地区的发展中国家；因其城市化、工业化的加速发展大气污染问题越来越严重，而且这些国家针对污染物发生源的削减技术和测量技术往往又不十分普及，较难有效地防治大气污染。另一方面，日本曾经有过随着经济的高速增长产生严重公害问题的教训，通过行政手段和产业界的积极协作，从而在大气污染防治方面取得了显著成果。我们认为通过以上过程所积累的大气环境保护措施的一些专业知识和经验，对发展中国家会有很大帮助。为此，日本环境厅为援助中国家防治大气污染，自1995年开始，根据各地的实际需求，编写了一系列主要工业行业大气污染对策手册，旨在推广普及此项事业。1995年和1996年，以中国的火力发电业和钢铁业为目标，以在中国进行的实际情况调查和制定手册方案为基础召开了研讨会，和行政人员和企业相关管理者交换意见后，编制了火力发电业和钢铁业大气污染对策手册。同样地，1997年和1998年编写了有色金属（铝、铜制造业）和水泥制造业手册；1999年和2000年编写了玻璃制造业和肥料制造业手册。本手册是以发展中国家的环境保护行政人员、工厂公害防止技术工作者为对象编成的，并分发给广大发展中国家的有关机构，我们希望今后有关人员充分利用该手册，以推动发展中国家大气污染防治对策的实施。
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