政治学（公共管理硕士MPA专业学位核心课程教学大纲）

　　（公共管理硕士MPA专业学位核心课程教学大纲）：编者说明MPA的培养目标是政府部门和非政府公共机构高层次、复合型、应用型的公共管理专门人才。MPA的教育质量首先取决于MPA课程。MPA课程设置应遵循的原则是：1．全面反映MPA的培养目标，体现MPA的社会价值及社会认识水准，培养学习者对公共管理的专业兴趣。2．指明MPA的培养途径。通过课程学习，造就具有现代化公共管理理论和公共政策素养，掌握先进分析方法及技术，熟悉某一具体公共管理或政策领域的领导者、管理者和政策分析者以及其他公共服务人才。3．为全社会的学习、教育与培训提供一种范式，帮助在职工作者提高理论素养和实践能力。纵观各国MPA教育，MPA课程设置具有以下主要特点：1．面向当代公共管理的理论与实践，着力培养宽口径、复合型、应用型的公共管理高层次人才。改变一般研究型研究生课程以理论性、描述性和介绍性课程为主的培养模式，课程设置和教学方式紧密围绕和落实干公共管理能力建设，为学员提供发展领导才能、公共管理才能的空间。2．面向解决复杂社会问题的政策分析方法与技能，提供经过学院教育才能获得的定性、定量等专业的分析工具，使学员具备更高层次的专业素养，掌握本专业的定性、定量分析工具。3．面向专业领域的专门化知识技能。每个学员都有自己选择的专门化领域，并与公共管理、公共政策相关联。MPA课程设置体现通才与专才相结合，跨学科、综合性和交叉性强的特点，培养有专业领域特长的高级公共管理专门人才。4．面向不断变化、发展着的实际需要。MPA课程设置是开放的体系，根据实践的变化及其带动的人才需求的变化，不仅要更新课程内容，而且要适时调整专业领域，改变课程设置。MPA教学对象的专业领域差异很大，课程设置上的一个关键问题，是处理共同课、专业课、选修课之间的比重关系和学分分配。各国对课程类型的分类有所不同，但结构是相似的。我国MPA课程设置分为三类，共48学分。第一类是核心课程，提供公共管理、公共政策的基本理论、方法及技术，以及与之紧密相关的基础知识，共10门课30学分；第二类是方向性必修课，即专业领域必修的课程，这类课程也必须具备MPA课程设置的特点，学员根据自己的专业在课程菜单中进行选择，共4～5门课10学分；第三类是选修课，原则是多样化、前沿性、务实性，由学员任选，共3～4门课8学分。各MPA试点院校在二、三类课程的设置上都有自己的特色，但核心课程是相同的。确保MPA的教育质量，首先是教师教好、学员学好MPA核心课程。我国MPA核心课程的设置，经过专家们充分论证，教育、人事主管部门的审定批准，共有10门，其中1门为各校自定，其余9门是：社会主义建设的理论与实践；外国语；公共管理；公共政策分析；政治学；公共经济学；行政法；定量分析方法；信息技术及应用。为了指导MPA试点院校核心课程的教学，全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会组织专家，精心撰写核心课程教学大纲，并经广泛征求意见，由中国人民大学出版社正式出版。这对于指导和规范MPA教育，无疑会起到积极的推动作用。同时，也希望各院校在使用大纲的过程中，不断提出改进意见，以利于大纲的进一步修订和完善。全国公共管理硕士（MPA）专业学位教育指导委员会2002年9月

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