2003年的春天，非典成了全中国使用率最高的词。非典的出现，使人民意识到应对突法公共卫生事件的重要性。如何应对突法公共卫生事件是一项系统工程，不仅需要医疗技术，而且需要法制手段。第十界全国人大常委会第二次会议提出，要加大传染病防治法的宣传和执法监督力度。在短短一个月内，《中华人民共和国传染病防治法》再次播发，《突发卫生公共事件应急条例》，法律、行政法规、司法解释三大层面的规定对非典形成法制围攻。本卷在[法律法规]和[司法解释及理解与适用]中分别收录了上述几个防非典的相关法律规定。根据我国审判体制，各级法院可就法律适用问题向上级法院请示。为认真维护、充分发挥各级法院的依法独立审判职能，最高人民法院近年来对请示案件的收案要求越来越严格。本卷〈请示与答复〉收录3例请示分别涉及信用证垫付款、票据权力、担保责任三类不同的问题，相信读者能从中受益。
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