国家与政府的危机管理

　　如何应对公共突破性危机事件，实质上是对一国社会应对能力的综合考验，是一个国家和政府执政水平高低的反映。任何一种形式的社会危机都足以对国家公共权力和社会公共秩序造成冲击，因此，研究国家和政府有关社会危机管理的问题，不仅具有重大的理论意义，也具有极强的现实意义。社会危机管理，涉及政治学、行政学、经济学、社会学、法学等，是门综合性极强的学科，它将对各类社会危机的成国，国家的风险，社会冲突与危机的发生，危机的防范与预警，危机管理的决策与危机处置，危机管理体制与机制的建设等都纳入研究的范围，通过研究政治稳定的资源，寻找科学解决危机的最佳途径。中国社会结构正在发生并将继续发生深刻的变化，利益和权力在不同主体之间进行重新分配，形成了诸多不稳定的因素，各类突发事件发生的可能性大幅度增加。与此不相适应的是，目前我国公民危机素质教育体系，公务员的培训系统，危机意识和实际应对危机的机制、体制都不完善或尚未建立，危机一旦发生，组织和个体的危机应对大都处在自然状态中，而使危机蔓延。因此，如何构建一套完善的具有中国特色的危机应急体系尤显迫切。

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