行政审批制度改革若干问题解说

前言
第一部分：行政审批与行政审批制度
　1.行政审批的概念有及其含义
　2.行政审批机关的概念和行政审批的适用范围
　3.国务院批转的监察部、国务院法制办、国务院体改办、中央编办《关于行政审批制度改革工作的实施意见》中所称“被许可人”，与国务院行政审批制度改革工作领导小组《关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题》中所称的“相对人”的区别
　4.行政审批的分类及各类审批的特点
　5.行政审批制度的概念及含义
　6.当前我国行政审批制度的范围和行政审批的名称
　7.自然人、法人或者其他组织对行政机关实施行政审批享有权利，其合法权益因行政机关实施行政审批违法而受到损害时的法律救济措施
　8.行政审批事项收取费用的条件
　9.行政审批的功能
第二部分：关于行政审批制度改革
　10.当前我国行政审批存在的突出问题
　11.针对当前行政审批制度中存在的问题，我国政府采取的主要措施
　12.行政审批制度改革的重要意义
　13.行政审批制度改革的目标
　14.行政审批制度改革工作的重点
　15.在行政审批制度改革工作中，中介组织、行业自律的作用；目前中介组织、行业自律存在的问题及解决途径
　16.取消的行政审批事项应当如何管理及当前存在的某些错误认识
　17.行政审批制度改革工作应当遵循的原则
第三部分：关于行政审批制度改革的合法原则
　18.合法原则的含义
　19.有权设定行政审批的机关
　20.合法原则对行政审批依据的效力层级要求
　21.设定行政审批的法律文件之间的矛盾及适用中的冲突应当如何解决
　22.我国参加或认可的国际公约、国际条约或国际惯例，在作为行政审批的依据时的效力认定
第四部分：关于行政审批制度改革的合理原则
第五部分：关于效能原则
第六部分：关于责任原则
第七部分：关于监督原则
第八部分：关于全面理解、正确贯彻行政审批制度改革的五项原则
第九部分：关于WTO规则与我国行政审批制度改革的关系
第十部分：附录