大家都在讲“三农”即农业、农村、农民问题,各级政府也十分重视“三农”问题,可以说,围绕“三农”的工作的确是中国现代化建设的重中之重。这种情况表明,“三农”问题并不是一个孤立的现象,或者说就“三农”谈“三农”并不能真正认识这一伺题的真实含义,仅靠“三农”本身也难以解决这一问题。本丛书就是针对这种现状提出的各种新见解、新办法。 大体说来,这些“新”主要体现为以下几个方面。其一,为什么中国会有“三农”问题,也就是说,作为自然存在和社会构成部分的农业、农村和农民怎样就成了“问题”,它的真实含义到底是什么。其二,这种问题在什么意义上叫做“解决”了,因为农业、农村和农民总是存在的,但都不应该再成为问题,所以如何对待这种“解决”才是思路开拓和方法创新的意义所在。其三,如果不能就“三农”谈“三农”,那么到底应该选择什么样的参照对解决“三农”问题才是合理和有效的,比如说,统筹城乡经济社会发展、调整农、轻、重的比重结构,以及税费改革和减轻农民负担等做法是根据什么道理和原则来进行的。其四,各种具体的办法如何能够具有标本兼治的功效,或者做到当前利益、阶段目标和持续发展的协调一致。其五,如果“三农”问题是中国现代化特有的现象或课题,那么这个问题的解决(或失去意义)将如何应对和利用它的“外部”因素,比如国际政治和经济、国际贸易和市场、人类环境和价值取向,等等。