作为我国高等教育重要组成部分的自学考试，是一种以国家考试为主导、个人自学为基础、社会助学为辅助的教育形式，如同一所社会化大学，为千百万有志自学成才者提供了接受高等教育的机会。自学考试的一个突出特点是一般缺乏课堂教学环节，没有老师面授，主要依赖考生自主的个体的学习，难度要远远大于全日制在校生的学习。因此，在这一过程中社会助学的作用就显得十分重要。多年来作为社会助学的一种补充形式，各式各样的自考辅导书应运而生，广为流行。这里面不乏科学、严肃的精品，的确起到了正确辅导考生的效果，有益于考生提高学习能力和应试能力。但与此同时，也不能不看到辅导书太多太滥、良莠不齐、市场混乱的现象。这其中相当一批或者内容陈旧、与大纲、教材的要求不符，或者缺乏针对性、不适应自学考试的特点，或者东抄西抄、粗制滥造、错讹丛生，不但起不到造福考生、助考生一臂之力的作用，反而浪费了考生的时间、精力和金钱，甚至误导考生，贻害四方。在这方面各地考生和考办的反映连年不断，要求整顿辅导书市场、渴求高品质辅导书已成为一种强烈的呼声。对此，全国自考法学类专业委员会是有深切感受的，也深切意识到自己身上的责任。
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