在以市场经济为基础构建的经济法律制度中,政府与市场关系的法律调整是经济行政法上最基本的问题。诬蔑科划分政府经济干预权与市场主体经济权利各自作用的领域和范围,并努力在政府的经济干预权与市场主体的经济权利之间创制一种可行的平衡,从而既保证市场经济有有效运行又保证政府有能力及时纠正市场的失灵,便成为经济行政法关注的焦点和努力的方向。全书由引言和十二章构成,讨论问题集中在五个方面:1经济行政法的性质、基本任务及基本原则(第一章),2政府干预经济的权力及其行政法约束(第二章);3市场主体基本经济权利的创设与安排(第三章);4政府干预经济的方式选择与经济行政行为(第四至第十一章)’5行业组织的经济行政活动(第十二章)。笔者认为,上述五个方面构成了经济行政法最基本问题。