中外预防犯罪比较研究

　　犯罪是人类社会的一大痼疾。人类为对付犯罪付出了沉重的代价。据国际社会统计，犯罪所造成的生命财产损失远大于任何一次战争同期（包括二战在内）所造成的损失。为减少这种惨重的代价，世界各国都越来越把目光投向“预防”二字，把最大限度地预防和减少犯罪作为一致追求的战略目标，但是，怎样预防呢？这是长期以来从政治家到学者、从联合国到各国政府所共同关注的一个焦点问题，也是犯罪学、刑法学、社会学等许多学科所共同潜心研究的一个核心问题。 在当今科学时代、信息社会，各国间的学习、交流与借鉴无疑是寻求预防犯罪之良方的必由之路。所以，本书设定的主题就是进行中外预防犯罪比较研究，以中国预防犯罪的特色为基点，同一些主要国家的预防犯罪模式进行比较，为相互学习借鉴、取长补短、诞生新的办法提供前提条件和理性素材。 比较研究的重点放在预防犯罪的基本模式、基本规律、基本理论、基本实践和几种主要犯罪类型上，宁求重点突出，不求面面俱到，并在具体内容上有一些新的尝试。例如，对于“模式”问题，本书首次归纳出了世界五种预防犯罪的模式，以便于进行比较；对于“规律”问题，以前只提犯罪现象发生与发展的规律，本书新补充归纳出了预防犯罪的指导规律；对于“理论”问题，以前主要借鉴西方理论，本书新增加了东方传统理论，并以较大篇幅追寻预防犯罪理论的哲理性源泉，以企为理论创新拓宽思路；对于“实践”问题，本书分别对战略、战役、战术实践作了归纳分析，新增加了论善战一类实用性章节，为实战第一线的临战指挥服务；对几种主要犯罪类型的预防，也尽量摆脱“就事论事”的研究位点，提出一些新的思考。这样，从结构框架上也突破了以往仅仅围绕着“打、防、改”或条块结合、面面俱到的研究路子。 比较研究的可行性是客观存在的。因为各国的预防犯罪不可能有统一的模式，而各具特色的模式恰是可贵比较借鉴的基础；预防犯罪虽不可能有一成不变的轨迹，但却有一些相同或相似的规律；各国虽不可能有完全相同的预防犯罪理论，但却有许多理论思想上的共同点；此外，青少年犯罪预防，有组织犯罪预防，又是各国预防犯罪的重点类型。这说明不仅是可比的，而且只有通过比较才能互相学习借鉴。 在内容安排上，本书采取应用性与基础性相结合、寓应用性子基础性之中的写作思想，这表现为：一方面对一些名词概念予以诠释，如什么是犯罪，什么是预防犯罪，什么是模式，什么是规律，什么是战略、战役、战术等，以免概念不清或混淆概念；另一方面，尽量给读者以较为充足而系统的知识和理论空间，以拓宽思路和视野，增强以知识为基础的决策过程。这个道理，用古训说，就是“授人以渔”胜似“授人以鱼”；用现代著名物理学家李政道博士的说法就是，市场上需要的是鱼，然而没有水是养不出鱼来的，基础理论知识就是水。 在数据资料的引用上，以能说明观点为限，避免堆积数据资料而又不能说明多大问题。另外，在网络上许多资料是唾手可得的，也不必过多地堆积数字。国外学界一般认为，新闻媒体上的报道，不能作为学术观点的论据。但笔者认为，在当今信息社会，新闻媒体是个重要的传播渠道，仅靠犯罪学调查是远远不够的而且常常是滞后的。所以，不应拘泥于陈规，当然在使用时要加以辨析和佐证。 本书是司法部1998年立项的部级课题，由笔者独立承担。为设计一个新的写作框架和选取有关资料，已历时5年，其间为构思写作框架所费的时间远远长于动笔写作的时间。这一方面说明，“一人之思，迟速天悬”；另一方面也说明，任何点滴的创新思路都要付出艰辛的努力。在这里要感谢预防犯罪研究所所领导的支持，感谢一大批中青年学者近些年来翻译出版了一批外国专著，使比较研究成为可能。文中所论，学术界可能会有不同看法，笔者首先诚恳地欢迎专家学者和读者提出批评指正，同时我也认识到，正是由于不同意见的存在才能激发创新思维，推动理论创新和实践创新的发展。 作者 二OO三年七月

暂缺《中外预防犯罪比较研究》作者简介