行政执法机关移送涉嫌犯罪案件涉及罪名的认定

　　行政执法是将行政立法确立的价值目标和试图建立的社会秩序由静态变为现实的重要手段。行政执法必然涉及对行政违法行为的处罚。行政违法到一定程度就演化为扰乱社会经济秩序的犯罪。行政执法过程中必然遇到违法与犯罪的界定，进而涉及到及时准确地将危害社会秩序、需要给予刑事处罚的涉案人员移送司法机关立案查处。怎样准确认定行政执法中的违法行为与犯罪行为是行政执法中必然要解决的问题。只有准确认定行政违法与犯罪的界限，才能正确运用行政处罚手段，对违法行为进行必要的惩治，达到规范行政执法相对人行为，促使社会良性运转，经济繁荣的目的。如果不分行政违法与刑事犯罪的界限，将触犯刑律的犯罪当做违法行为对待，不仅使真正的犯罪者逃避刑事制裁，也会使实施违反行政、经济等法规的人员对行政制裁产生抵制的心态，降低行政处罚在规范社会秩序、惩治一般违法行为中的效用。故行．政执法人员应当明确执法中可能遇到的违法行为与相关犯罪的界限，及时对真正实施违法行为的人员给予行政制裁，将触犯刑律构成犯罪的及时向有关司法机关移送。为帮助工商、税务、海关、文化管理、环境保护等部门在行政执法过程中准确认定有关犯罪，根据调查研究了解的情况，本书将行政执法机关在行政执．法中可能遇到的犯罪按照行政执法机关的性质，分别加以阐述；对某一执法机关执法中可能遇到的多种犯罪归纳在一起进行阐释，并将认定犯罪涉及的法律法规附在该种犯罪之后，以便执法实践中准确区分一般违法行为与犯罪的界限；每种犯罪的阐述包括犯罪的构成特征、该种犯罪与一般违法行为以及其他相关犯罪的界限等，以方便执法者在行政执法中使用。本书的写作着眼于执法实践，立足于刑法基本理论，力求为工商、海关、税务、环保、文化管理等行政执法部门在行政执法中，认定违法行为与刑事犯罪提供指南，同时，从刑法基本原理上阐述有关犯罪的基本构成特征，以及罪与非罪、此罪与彼罪的界限，力求对刑法分则有关罪名的研究及教学有所裨益。

　　武晓晨，1995年毕业于西北政法学院，获法学学士学位，同年，作为“全国面名优秀大学毕业学”被中组部、国家人事部和团中央选派到西藏自治区锻炼，先后在西藏自治区政府办公厅、自治区经贸委口单位工作。1998年回最高人民检察院反贪污贿赂总局工作。2002年就读中国科学院研究生院。现任最高人民检察院副处长，主要研究领域为刑法学、国家赔偿法律制度。主要成果：《中国刑事法案例教程》（合著）、《刑事赔偿案例与问答》（合著）发表论文十余篇。