立法研究（第4卷）

　　目录立法理论。论文当代中国立法的社会背景分析……………………………赵颖坤（3）一、1992年后中国立法的新发展和深刻变革………………（4）二、1992年后中国立法的政治运行背景…………………（12）三、1992年后中国立法的经济体制和社会结构背景………（18）四、1992年后中国立法的学术研究背景……………………（27）五、未来的中国立法：民主和效率基础上中国立法程序的改进…………………………………………………（36）结语：梳理与反思…………………………………………（42）近代欧洲法典化运动：立法理性在历史层面的展开……陈赞伟（50）一、“法典化”和立法理性……………………………………（50）二、近代欧洲法典化运动的历史背景………………………（54）三、近代欧洲法典化运动的具体过程………………………（57）四、法典化在英国的展开和挫折…………………………（69）五、近代之前欧洲大陆法典化的考察一一以罗马法为中心……………………………………………………（74）六、欧洲法典化的特征………………………………………（83）七、立法理性基本逻辑之小结：立法理性所面临的问题……（87）八、立法理性的根本问题：韦伯法律社会学的问题及启示………………………………………………………（94） 利益集团与立法规制一一从美国的视角………………朱丽君（102）一、利益集团的概念和成因…………………………………（102）二、利益集团地位与作用……………………………………（109）三、利益集团种类与划分标准………………………………（118）四、美国利益集团在立法活动中的影响和作用……………（123）五、利益集团在中国立法中的作为前瞻……………………（142）立法效益及其评价………………………………………汪全胜（151）一、立法效益的概念及构成…………………………………（152）二、立法成本与立法收益的关系……………………………（163）三、立法效益的评价…………………………………………（167）立法性规则和解释性规则的区别…………………宋华琳译（177）导论……………………………………………………………（177）一、区分立法性规则和解释性规则的作用…………………（179）二、华盛顿特区巡回法院1993年的意见……………………（185）三、华盛顿特区巡回法院1997年的意见……………………（193）四、解释性规则能修正解释性规则…………………………（198）结论……………………………………………………………（205）作者补记………．．……………………………………………．（206）我国行政立法权限若干问题研究………………………李燕梅（207）一、我国行政立法的历史发展………………………………（208）二、我国行政立法权限划分的现状…………………………（214）三、我国行政立法权限存在的问题及完善建议……………（217）四、完善行政立法程序，保障行政立法权限的实施…………（227）结语……………………………………………………………（231）高新科技园区的成长与立法调整原理述论………………陈俊（233）一、全球高新科技园区的兴起与发展………………………（233）二、中国高新科技园区的兴起与发展………………………（238）三、高新科技园区的成长规律概论…………………………（244）四、高新科技园区社会关系之立法调整原理简论…………（249）五、高新科技园区成长中的立法促进………………………（255）六、我国高新科技园区立法之指导原？t……………………（259）七、我国高新科技园区立法发展的现实基础………………（265）八、我国高新科技园区立法的发展演进及走向……………（268）立法实践。评论世纪之交的北京地方立法………………………………张引（275）一、5年来北京地方立法工作回顾…………………………（275）二、北京地方立法的评价与经验……………………………（283）三、北京地方立法的主要问题与成因………………………（300）四、开创北京地方立法的新局面……………………………（303）制定地方性法规程序比较评析…………………………崔立文（307）一、地方性法规案的提出……………………………………（308）二、常委会会议对法规案的审议…………………………（311）三、专门委员会对法规案的审议……………………………（315）四、法规草案的表决…………………………………………（318）五、法规公布………………………………………………（321）京、津、沪、渝立法程序之比较…………………李小娟刘勉义（323）一、代表大会立法程序之比较………………………………（324）二、常委会立法程序之比较…………………………………（326）三、其他方面的规定…………………………………………（332）立法法授权立法制度若干问题研究……………………苏元华（335）一、我国授权立法的概念和历史回顾………………………（336）二、法法确立的授权立法制度……………………………（339） 三、立法法授权立法制度的改进……………………………（343）从基本国策到基本法律一一《人口与计划生育法》的立法背景与立法过程评析……………………………………………湛中乐（349）一、我国《人口与计划生育法》的立法背景分析……………（350）二、我国《人口与计划生育法》的立法过程述略……………（354）三、《人口与计划生育法》立法过程中争论的若干主要问题……………………………………………………（357）我国网络立法中的问题与对策一一立法理论的视角…李长喜（365）一、当前我国网络立法的现状与问题………………………（365）二、对我国网络立法申所存在的问题的分析………………（370）三、我国网络立法质量之提高………………………………（372）入世与廉政立法………………………………王少波彭亮（375）一、现行法律法规规章与WTO规？t的差距………………（375）二、《国家反腐败法》和《廉政准则》问题……………………（376）三、《行政程序法》问题………………………………………（377）四、其他反腐败立法问题…………………………………（378）谈中国立法的新领域：香港双语立法……………………吴瑞萍（381）一、国外双语立法概述………………………………………（382）二、香港双语立法的背景和原动力…………………………（385）三、实践中的困难和问题……………………………………（387）总结……………………………………………………………（392）域外立法．美国立法专题之二美国制定法的历史、现状及其若干启示…………………方伟（397）一、美国制定法的发展历史…………………………………（398）二、美国现行制定法的结构、形式及其地位…………………（404）三、美国制定法发生发展的几点启示………………………（409）当代英美法系制定法与普通法的相互关系……………张际（438）一、普通法、判例法、不成文法、制定法、立法、成文法的概念辨析…………………………………………………（440）二、普通法传统对制定法的影响和限制……………………（443）三、制定法的效力以及对普通法的影响……………………（449）结论…………………………………………………………（454）立法学论坛论当前我国立法思路的转变…………………于兆波程鸿勤（459）一、我国立法思路形成的现实依据…………………………（460）二、立法思路转变的理论依据、法律依据……………………（462）三、法治秩序建构的立法思路………………………………（465）四、结语…………………………………………（467）中央立法权若干问题研究一一立法学专题讨论会会议纪要…………………………（468）一、全国人大的立法权的整体性评价和研究视角…………（468） 二、全国人大常委会立法权的研究视角及其与全国人大立法权的关系…………………………………………（472）三、全国人大常委会、各专门委员会、工作机构的立法权关系……………………………………………………（477）四、国务院行政立法权的范围及其监督审查机制…………（481）五、国务院对法律的提案权、解释权………………………（492） 人物．著作新时期开初十余年主流立法观念梳理一一张友渔立法思想记述……………………………周旺生（499）一、新时期开初10余年主流立法观念的代表………………（500）二、立法的基本原？t……………一…………………………（503）三、立法在民主法制建设中的位置…………………………（507）四、以历史的眼光观察立法的历史………………………（511）五、法律的完备问题…………………………………………（513）六、立法权、立法程序和立法起草……………………………（516）七、立法机关的议事规？t……………………………………（520）八、关于宪政立法…………………………………………（526）九、关于民事立法……………………………………………（537）十、关于经济立法……………………………………………（546）十一、关于行政诉讼立法……………………………………（553）十二、香港特别行政区基本法的制定………………………（559）

　　周旺生，男，1952年9月9日生，安徽省无为县人，汉族。现为北京大学法学院教授，国家重点学科法学理论专业博士生导师，北京大学立法学研究中心主任，北京大学优秀中青年学术骨干，国家教委跨世纪优秀人才，北京市人大常委会法制建设顾问，中国法理学会副会长。获国务院特殊贡献专家奖励。1989－1990年在澳大利亚墨尔本大学作访问研究；1994、1995、1996、1999年分别在香港作短期讲学；1996－1997年在美国伊利诺依斯大学作访问研究。周旺生主要从事立法学和法理学的研究和教学，在国内率先创建立法学学科并取得成功。迄今已发表约500万字著述。包括：（一）自著、合著著作30余部；（二）论文70多篇，其中在《中国法学》、《法学研究》、《北京大学学报》等国内核心刊物发表万字以上长篇论文30多篇。主持多项国家级和省部级科研项目，主编多本全国统编高等学校法学教材。为北京大学本科生、硕士研究生、博士研究生，并为高级法官培训班、硕士学位研修班、政法大学、清华大学以及其他诸多院校和国家机关，讲授立法学、法理学、立法学专题研究、法理学专题研究、当代中国立法研究、中国法理学研究、法学经典著作解读、比较立法制度等十多门课程。讲授生动深入，深受学生欢迎。周旺生在从事科研和教学的同时，积极参与国家法制建设，特别是积极参与中央和地方的立法活动，为一系列法律、法规、规章的出台，作出了重要贡献。例如在国内外产生重大影响的作为中国硅谷基本法的《中关村科技园区条例》的制定，就是由周旺生担任首席顾问、专家组组长和主要起草人的。