本书的第一部分“法思篇”,主要是反思建国50年来中国法治的曲折历程,并展望新世纪法治的发展趋向。本书的第二部分“法权篇”主要是近年我反思权力的无处不在、权力的私有化和权力的腐败等异化现象,特别是展望现代国家内部与国际社会权力地构与权力构局的新发展,权力向多元化、社会化演进的新趋向,所作的一些思考,试图为权力这个基石范畴的研究开拓新的视野,拓宽权力的概念,特别是个传统的新概念和以社会权力制衡国家权力的新命题,以及“超国家权力”、“国际社会权力”等新概念。第三部分“法治篇”,比前两书所论法治问题有所系统化,其中详论“以法治官”一文被《新华文摘》全文转载,看来也是为非法学界以至全民共同关注的热点。第四部分“法评篇”,是针对法学理论与法治实践中的问题与案例,略加评议。这些短文多是应报刊之约的急就章,有些是会议的发言稿。但针砭时弊,以小见大,或有可观。