《比较》自2002年7月问世以来,两年中已经出版了12辑。回溯《比较》,读者可以发现,她秉承“以比较传递理念、思想和智识”的宗旨,站在理论前沿,根据中国经济发展与改革的实际,为读者搜寻经济学的理论和方法,介绍经济学研究的最新进展,如信息经济学、实验经济学、经济学心理学,以及经济学与其他社会科学的交叉领域,如法和经济学。从中国处于从计划经济向市场经济转轨的过渡过程的现实出发,每一辑都涉及政府、市场、法治、制度的命题,我们都用相当篇幅,从不同角度讨论了“政府的角色”。政府是“扶助之手”抑或是“掠夺之手”,在“专制”到“无序”的两端之间做何选择,《比较》提供了许多可借鉴的理念、思想和智识。正如编委钱颖一教授在《政府与法治》(《比较》第5辑)所指出的,“深入地在理论上探讨法治、市场、政府这三者之间的关系,推动政府角色在市场和法治的背景下转变,不仅是学者关心的问题,也是我们面临的现实问题。”本辑《比较》提供了“监管专题”的讨论,以现实、历史和学理的视角探讨政府与市场的关系,可以算作是以往讨论的继续和深入。周小川的《金融市场中的分工和责任推诿现象》是根据作者于2004年2月21日在北京大学中国经济研究中心的讲课录音整理而成,由作者特别提供给我们。文章从美国的公司丑闻、帕马拉特事件和阿根廷经济金融危机等国际焦点事件出发,分析了金融市场中的专业化分工和责任推读现象。作者指出,“从经济学角度看,推诿责任是一种微观现象,在其背后有机制上的必然道理。人人都存在推诿重大责任和分享利益的动机”。在安然事件中,作为监管者的美国证监会也以没有较强的会计监管队伍为由,推卸其责任。联系到中国的金融市场,作者认为,当前的一个重要任务是如何建立我国的社会信用体系,而这又与金融组织结构之间的社会责任划分紧密相关。在当今中国的金融市场中,无论是企业、专业化服务公司还是银行业都存在着分工不明确、制度不健全的现象,从而给责任推诿提供了相当大的空间。除了完善内部机制、加强公司治理外,“从市场经济的构架来看,地方政府应该推动社会信用体系的建立,但也要对整个系统有一个完整的设计,防止可能造成的责任扭曲,使得相关工作难以在长期中发挥作用。”