本书的书名是《国外社会福利制度》，但是书中讨论的主要内容却是社会救助和社会保障之间的关系，这是什么原因呢？首先需在说明，我们在这本书中是怎样理解社会福利的。社会福利的概念有广义和狭义之分。不少人将社会福利理解为总括所有的社会政策和部分公共政策的文义概念，他们认为，不仅国家提供的社会救助和各项社会补贴是社会福利，而且社会保险、公共卫生、住房政策等有关公益的事业也属于社会福利的范畴。只要和“公共”“社会”沾边的国家支付计划都算是社会福利，但是，目前在世界上更为广泛应用的社会福利概念还是狭义的、可操作的社会福利。狭义的社会福利在有些国家里以全体国民为对象，而在其他国家里不仅以社会弱势群体为对象。 其次还需说明，本书的主旨不是通对不同类型社会福利的讨论不同特点，相反，本书的目的在于通过讨论不同特点和社会福利制度，了解社会福利在世界上的经难共性，（例如社会保险和社会救助之间的互换和互补关系）或者它们的逻辑共性和功能共性（例如它们在功能转换时的内部条件与外部条件），从而为中国的社会福利制度改革提供可以借鉴的经验。共套丛书共五册。
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