本书定位于法律实务和理论阐述相结合的专题研究报告集，其读者对象广泛，主要包括法制实务工作者、行政管理工作者、法律教学科研工作者、法学专业的大学生和研究生，以及关心我国法制发展的各方面人士。我们要求撰稿人尽量搜集采用最新立法成果和理论成果、典型案例和事例、有关统计数据，通过新的素材和新的观察分析角度，获得新的研究结论和解决思路，并尽量采用新鲜的表达形式，力求做到研究报告的脉络清晰、概念明晰、数据准确、事例生动、简明扼要、深入浅出、客观公允，将每一年度我国宪政与行政法治发展的基本脉络和重要特点比较清晰地展现在读者面前，并对新的一年我国宪政与行政法治发展略加展望，同时也重点介绍和分析国外的本领域最新发展情况，使其成为本专业实务工作者和理论工作者重要的案头必备参考书，为法制实务和教学科研提供重要参考。本书前言编者的话进入21世纪的我国宪法和行政法在新的历史条件下正在稳健发展。十届全国人大第二次会议对现行宪法进行的第四次修改，突出地强调了宪法的核心价值理念，即有效保障公民权利，依法规范国家权力，特别是将国家尊重和保障人权、国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权等内容载入宪法，充分体现了国家对人权问题的重视，突出了宪法的人权关怀。可以说，人权入宪反映了我国政治体制改革和人权事业发展的要求，彰显了现代宪政和行政法治的理念，成为2004修宪的最大亮点。宪法和行政法是最主要的公法领域，加强这两门学科的互动，促进二者协调发展，具有重大的理论价值和实践意义。在贯彻实施依法治国方略和依法行政原则的新形势下，为动态地研究和展现我国宪法（学）与行政法（学）领域最新发展情况的全貌，特别是追踪相关重点、难点和热点问题，推动我国宪政与行政法治的健康顺利发展，国家级重点学科中国人民大学宪政与行政法治研究中心发挥专业人才集中的优势，在中国人民大学出版社的全力支持下，决定主持编撰并每年定期出版一卷《宪政与行政法治发展报告》。我们特别聘请国内外在宪法学与行政法学有关研究领域有较深造诣的中青年学者担任特约撰稿人，分专题对本学科各专门领域进行常年追踪研究，定期撰写出深度研究报告，为我国法治建设和教学科研提供比较系统的参考。《发展报告》定位于法律实务和理论阐述相结合的专题研究报告集，其读者对象广泛，主要包括法制实务工作者、行政管理工作者、法律教学科研工作者、法学专业的大学生和研究生，以及关心我国法制发展的各方面人士。我们要求撰稿人尽量搜集采用最新立法成果和理论成果、典型案例和事例、有关统计数据，通过新的素材和新的观察分析角度，获得新的研究结论和解决思路，并尽量采用新鲜的表达形式，力求做到研究报告的脉络清晰、概念明晰、数据准确、事例生动、简明扼要、深入浅出、客观公允，将每一年度我国宪政与行政法治发展的基本脉络和重要特点比较清晰地展现在读者面前，并对新的一年我国宪政与行政法治发展略加展望，同时也重点介绍和分析国外的本领域最新发展情况，使其成为本专业实务工作者和理论工作者重要的案头必备参考书，为法制实务和教学科研提供重要参考。《发展报告》是年度专题研究报告集，主要内容包括我国宪政发展情况、我国行政法治发展情况、宪政与行政法治若干专题研究，宪政与行政法治立法信息和重要成果信息、宪政与行政法治典型案（事）例分析、若干国家宪政与行政法治发展情况等六个方面，涉及立法信息、法律实施情况、法制教育情况、学术活动信息、重要成果信息（学术论著、学位论文、重要观点）、突出人物、典型案（事）例、立法和研究成果索引等等。作为一个长期出版物，《发展报告》将在适当扩展内容的基础上逐步确定一些比较固定的专题，逐步形成比较适当的表述方式和报告体例，各专题的作者也将逐渐相对固定下来，便于进行常年追踪研究和充分反映研究成果。《发展报告》第一卷作为初次尝试，侧重于介绍和分析我国宪政与行政法治发展情况，关于国外情况和案（事）例的介绍和分析还不够，有待下一卷予以加强。《发展报告》能够以与广大读者见面，得益于各方面的大力支持和积极参与，在此谨表谢意，并望继续得到各方面的关注和支持，使其逐渐成为公法领域的学术精品，为我国宪政与行政法治的稳健发展发挥积极的推动作用。《发展报告》2003年-2004年卷主要由韩大元教授、莫于川教授、博士生杜强强、硕士生梁爽等同志承担组稿、统稿和编辑工作，硕士生孙瑜、胡娜、李世秋、李敏协助编辑工作。
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