根据党中央、国务院的部署，从1998年开始，军队、武警、政法系统、中央党政机关先后与所办的企业和直属的各类企业脱钩，组建了一批企业集团，明确其资产与财务由财政部管理。这一重大改革，改变了国有企业长期以来形成的部门管理体制，对财政部门资产和财务管理工作提出了新的要求。同时，2000年财政部内设机构职能进行了调整，专设了管理企业资产与财务的司局，对企业资产与财务实行统一管理。《暂行办法》的贯彻实施，培训至关重要。最近，财政部对中央管理企业财务主管和地方财政厅（局）部分人员进行了培训，应广大学员的要求，财政部企业司组织编写了《讲解》一书。该书结合目前企业改革与发展的实践，逐条系统地对《暂行办法》进行了讲解，既可以帮助各级财政部门和企业正确地理解和把握有关内容，又能指导实际操作，具有参考价值。
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