新世纪之初，我国建国以来的第八次基础教育课程改革在党中央、国务院的直接领导下，正以令世人瞩目的迅猛之势在全国顺利推进。这次改革，步伐之大，速度之快，难度之大，都是前七次改革所不可比拟的。2001年颁发的《基础教育课程改革纲要（试行）》，是本次课程改革的纲领性文件，它阐述了这次课程改革的目标和结构框架。作为课程改革重要载体的中小学教材，《纲要》中明确指出，”实行国家基本要求指导下的教材多样化政策，鼓励有关机构、出版部门根据国家课程标准组织编写中小学教材。”教育部也积极出台了《关于中小学教材编写审定管理暂行办法》等系列文件。在《纲要》精神和教育部配套的有关文件的指导下，有许多科研机构、出版部门都根据国家课程标准申报编写新课程教材。截至到2002年底，已经有l87套教材开始编写，其中有70余套（含小学英语）课程标准实验教材进入500多个实验区开始试教。为了提高我国基础教育教材编写的理论与实践水平，完善基础教育教材建设的政策和法规，规范基础教育教材市场，保证本次课程改革的顺利实施，教育部基础教育司于2002年7月在北京召开了一次全国性的基础教育教材建设研讨会。
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