1989年以来，世界格局和中美关系发生了巨大的变化。如何认识这一阶段的美国对华政策，这是每一个中外学者都在严肃思考的课题。冷战的结束与经济全球化交织发展，从根本上改变了当今国际政治经济格局，改变了世界各国对外政策制定的过程。经济全球化促进了世界范围内的分工与合作，提高了国际经济的总体效率，但由于需要较大幅度地调整各国国内经济社会利益结构，全球化同时又带来了经济、政治和意识形态等方面的冲击波．激起了经济民族主义、贸易保护主义、政治保守主义等反对力量。在全球化趋势的作用下，不少国家形成了支持或反对全球化的利益集团或利益集团联盟。为了维护、促进各自集团的政治经济利益，为了达到最终影响国家对外政策的目的，这两类集团彼此展开了激烈的竞争与斗争，形成了引人注目的利益集团政治。当然，利益集团政治的表现和影响在不同政治文化、不同政治体制的国家中是不同的。由于种种原因，利益集团政治在美国等发达国家中的影响处于上升趋势，对其对外政策产生着较大的影响。这是本书考察美国对化经贸政策的宏观框架。
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