美国对华政策的形成和发展，有较长的历史。本书研究的重点，是1931：1945年，即本世纪30年代至40年代中期。这一段时间，对中国和对全世界都是有特殊重大意义的。从中日关系来说，这是中华民族反对日本帝国主义侵略的第二次中日战争时期。这次战争，处在进步的时代，中国有了先进的政党，最后以日本侵略者的失败和中国的完全胜利而告终，并且使中国朝着彻底的民族解放和社会解放迈出了关键性的步伐。一从国际关系来说，这是凡尔赛一华盛顿条约体系破坏、崩溃和雅尔塔体系形成的时期。大国均势战略理论受到批判，普遍安全原则为人们所接受；根据雅尔塔会议最后确定的安全理事会工作程序，新的国际组织——联合国诞生了，旧日的“国际联盟”退出历史舞台。尽管战后两个最强大国家美国和苏联之间的。冷战”很快加剧起来，但总的来看，世界的潮流是向着进步的方向发展的。为了使读者更好地理解三四十年代的美国对华政策，本书对早期中美关系和美国对华政策的形成及中国受帝国主义列强联合统治的半殖民地的地位，作了一个简要的历史回顾，是为“序章”。本书的主体结构，大体上按远东国际关系历史的发展，分为7章。
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